SECONDE PARTIE. 



CHAPITRE V. 



DES ORIGINES DE l'A(.RIGULTL'RE ROMAINE. 



On ne sanniit mieux comparer Rome qu'à 

 une de ces assemblées où chaque province 

 envoie son député chargé de représenter ses 

 droits , ses intérêts et ses besoins : d'abord 

 cette assemblée n'agit que comme mandataire ; 

 elle n'a d'autre pouvoir que celui qu'on lui a 

 confié ; mais bientôt par le pouvoir des autres 

 elle s'en arroge un qui lui est propre. Elle 

 gouverne, elle opprime même ceux à qui elle 

 doit et son existence et son autorité. 



Chaque peuple de 1" Italie fut représenté à 

 Rome et par Rome ; Rome, dans le commence- 

 ment, ne hit que l'élite ou plutôt le rebut de 

 toutes les nations de Fltahe. Chacun apporta 

 fidèlement les mœurs^ les institutions du peuple 

 qu'il quittait ; et du mélange de ces coutumes 

 souvent opposées , de ces arts souvent con- 

 traires, de ces besoins souvent incompatibles, 



