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tion aux associations de secours mutuels ou aux caisses de prévoyance, 

 et même par un dépôt à la caisse d'épargne proportionné à son sa- 

 laire, pourvu aux malheurs qui pcuvenl venir le frapper, el assuré à 

 sa famille les moyens de s'élever à un degré supérieur de réclielle 

 sociale, en suivant la même voie d'activité et d'épargne qu'il aura 

 parcourue dans sa carrière. 



Ce n'est malheureusement pas ainsi que l'on a procédé en Belgi- 

 que. On n'y a pas suivi cette gradation , qui est cependant si essen- 

 tielle lorsqu'il s'agit de faire pénétrer dans les masses les idées et 

 les habitudes de prévoyance et d'épargne. Nous le regrettons vive- 

 ment; car nous craignons que le peu de succès qu'obtient la caisse 

 de retraite n'exerce une fâcheuse influence sur la consolidation des 

 institutions de prévoyance que l'on établira plus tard. Les sociétés de 

 secours mutuels, les caisses d'épargne, lorsqu'elles seront bien éta- 

 blies et réglementées, souffriront peut-être de ce qu'au lieu de les 

 fonder d'abord et de leur procurer toutes chances de succès, on a, 

 en quelque sorte, élevé une barrière à leur progrès, en instituant pri- 

 mitivement les caisses de retraite, en les donnant comme un moyen 

 efficace et puissant de secours pour les classes ouvrières, tandis 

 qu'en réalité, celles-ci devraient en profiter bien peu, si tant est 

 qu'elles le puissent même dans la plus petite proportion. Nous le 

 pensons encore, la présentation du projet de loi sur les caisses de 

 retraite en Belgique a été prématurée. Cette loi ne devait venir 

 qu'après la consolidation et l'établissement général des associations 

 de secours mutuels et des caisses d'épargne, et, suivant nous, le 

 fâcheux effet qui en résulte ne disparaîtra que lorsque , réunissant 

 dans une seule loi générale les dispositions relatives à ces divers éta- 

 blissements de prévoyance, le législateur les rétablira dans l'ordre 

 naturel à leur caractère, et qui résulte des besoins et des souffrances 

 des classes ouvrières. 



Quoi qu'il en soit, on comprend l'importance qu'acquièrent de 

 semblables établissements dès qu'ils sont fondés. Il y a là une accu- 

 mulation de capitaux qui doivent être employés utilement pour 

 fructifier et fournir aux besoins non-seulement du présent, mais de 

 l'avenir; et il faut surtout que les déposants aient la garantie que 

 les engagements que contracte la caisse vis-à-vis d'eux, par les ver- 



