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avec le gouvernement passait par ses mains. Toutefois, on 

 ne se formerait pas une idée exacte du pouvoir de ce fonc- 

 tionnaire, si l'on s'imaginait qu'il pût se mêler des relations 

 politiques des villes , même dans les circonstances où il 

 était question des droits souverains 5 cela regardait exclu- 

 sivement le bailli. Ainsi dans des momens de troubles sus- 

 cités par les habitans d'une ville, ce n'était pas au gou- 

 verneur, mais au bailli à interposer son autorité. C'était 

 au bailli que s'adressaient les ordres et les instructions du 

 gouvernement j c'était le bailli qui était chargé du soin 

 d'en instruire l'autorité supérieure, de lui adresser les rap- 

 ports et de proposer les moyens qui paraissaient les plus 

 propres à rétablir la tranquillité. Il pouvait , au besoin , re- 

 quérir la force armée 5 mais ce n'était que dans des cas ex- 

 trêmes et lorsque la ville courait les plus grands dangers. 

 Il n'en était plus de même quand l'insurrection se com- 

 muniquait au dehors. Le gouverneur, qui jusque-là s'était 

 borné à prêter main-forte à l'autorité , intervenait d'une 

 manière active. Il disposait de la force publique, recevait 

 et mettait à exécution les ordres du gouvernement , se 

 concertait avec la police et les autorités du ressort 5 en un 

 mot, il prenait tous les moyens que la nécessité des cir- 

 constances lui suggérait. Ce qui achève de prouver la dé- 

 marcation entre les pouvoirs de ces fonctionnaires , c'est que 

 le gouverneur qui faisait d'ordinaire aux états de la pro- 

 vince la proposition des aides au nom du souverain, n'a- 

 vait pas le droit de convoquer ce corps politique. C'était 



