272 SKOGS ADMINISTRATIONEN. 



nu skulle fastställa ordinarie lönestat för detta ämbetsverk, hvars organisation de 

 vilja till en framtid undanskjuta, en väg, som icke sjnies mig vara den riktiga. Vill 

 man undanskjuta organisationen, borde man konsekvent också undanskjuta den de- 

 finitiva löneregleringen och tillgodose de nuvarande befattningsinnehafvarnes an- 

 språk på förbättring uti deras löneförhållanden på extra stat. Det är dessa skäl, 

 som föranledt mig att icke ansluta mig till dessa reservanter. Därtill har jag dess- 

 utom haft ett annat skäl, nämligen att reservanterna i den lönestat, som de föreslå, 

 med afseende på generaldirektörens lön kommit till samma resultat som de öfriga 

 reservanterna från Andrakammarkontingenten i utskottet. Från statsrådsbänken har 

 utskottets med Kungl. Maj:ts sammanfallande förslag härutinnan blifvit förordadt, 

 och äfven jag skall tillåta mig att yrka bifall till Kungl. Maj:ts af utskottet biträdda 

 förslag beträffande generaldirektörens aflöuingsförmåner. Det har från statsråds- 

 bänken blifvit framhållet, att domänstjrelsen under sin förvaltning har ett så kollos- 

 salt statskapital, att man rimligtvis bör tillerkänna chefen för denna styrelse en 

 aflöning, som åtminstone motsvarar de löneförmåner, som enskilda arbetsgifvare 

 kunna bestå cheferna för sina skogsförvaltningar. Men för mig är det icke siffran, 

 skillnaden mellan 1,5 och 11 tiisen kronor, som är den af görande. Ty dessa båda 

 förslag, utskottets och reservanternas beteckna två fullständigt skilda system. Som 

 kammarens ledamöter antagligen redan sett, föreslår Kungl Maj:t och utskottet 

 tillstyrker att generaldirektörens lön skall anvisas i form af arfvode och att general- 

 direktörens ställning skall vara densamma som riksdagen redan beslutat med afse- 

 ende på cheferna för våra stora kommunikationsverk. 



Han skulle således kunna äfven mot sin egen önskan entledigas från sin 

 befattning, därest han befinnes icke fylla de anspråk, som måste ställas på en sådan 

 chef. Reservanterna däremot föreslå en lön med tjänstgöringspenningar och orts- 

 tillägg, således en vanlig ämbetsmaunalön. Häri ligger den väsentliga skillnaden 

 mellan dessa förslag. Kung). l\Iaj:t vill likställa domänstyrelsen med våra affärs- 

 drifvande verk, reservanterna däremot vilja likställa nämnda styrelse med ett af våra 

 administrativa förvaltningsverk. De skäl, reservanterna anföra för sin uppfattning, 

 äro redan bemötta från statsrådsbänkeu, och jag behöfver därför icke närmare ingå 

 på den saken. 



Då jag således i fråga om lönestaten ansluter mig till utskottet, har jag där- 

 med ingalunda velat skrifva under, hvad herr Star1:)äck här framkastat, att detta 

 skulle innebära ett erkännande af, att allting med afseende på statens skogsförvalt- 

 ning är bra som det är. Jag delar till fullo de synpunkter, som kommit fram i 

 herr Ekmans från Göteborg motion. Äfven jag önskar, att statens skogsförvaltning 

 måtte bringas i öfverensstämmelse med moderna affärsprinciper. Men jag är icke 

 öfvert3-gad om, att den af Kungl. Maj:t föreslagna organisationsformen utgör något 

 hinder härför. Jag tror, att motionären, liksom de tre reservanterna, som här velat 

 främja hans motion, hafva öfverskattat bet3-delsen af den yttre organisationsformen. 

 Det lärer dock icke vara på den }'ttre organisationsformen, som det beror, huruvida 

 skogsförvaltningen drifves som modernt affärsverk eller som byråkratiskt ämbets- 

 verk. Det beror väl mera på, att för domänst3'relsens verksamhet och arbetssätt 

 utfärdas tidsenliga och ändamålsenliga bestämmelser. Jag skall be att få fästa kam- 

 marens uppmärksamhet på, att domänst}'relsen alltid hittills Saknat instruktion. Det 

 heter på sidan 82 i föreliggande betänkande, att Kungl. Maj:t i skrifvelse den 10 

 november 1882 meddelat föreskrifter att tills vidare och intill dess definitiv instruk- 

 tion för domänstyrelsen framdeles kunde varda fastställd tjäna styrelsen till efterrät- 

 telse. Dessa föreskrifter äro fortfarande gällande. Jag vågar taga för alldeles gifvet, 

 att den första följden af ett godkännande af Kungl. Maj:ts förslag skall blifva domän- 

 styrelsens förseende med en instruktion, hvari dess verksamhet kommer att regleras. 

 Det är innehållet af denna instruktion, som väl skall komma att i organisationen in- 

 gjuta den lefvande anden, och det är denna ande, som skall bringas till samklang 

 med moderna affärsprinciper. 



Man har fäst sig väl mycket vid den af löneregleringskommittén föreslagna 

 fördelningen af ärendena mellan de ifrågasatta nya byråerna i domänstyrelsen. Jag 

 vill alls icke inlåta mig på löneregleringskommitténs förslag till fördelning af ären- 

 dena, men jag skall be att få fästa uppmärksamheten därpå, att statsrådet och 

 chefen för jordbruksdepartementet icke i sitt anförande till statsrådsprotokollet fast- 

 slagit, att löneregleringskommitténs förslag skulle blifva det, som lades till grund 

 för den nya organisationen af domänstyrelsen. Jordbruksministern har endast fun- 



