156 HISTOIRE DE LA CLASSE DES SCIENCES 
M. Cels fut continué dans les fonctions qu’il avoit si 
honorablement remplies, sous tant de régimes divers. 
Toutes les branches de l'administration se régénérant 
avec rapidité, les campagnes attendoient aussi leur police 
particulière ; le conseil d’agriculture fut chargé d’en 
préparer le Code, et M. Cels eut une grande part à sa 
rédaction. 
Ce travail étoit immense ; il falloit s’instruire des 
usages de chaque canton, de leurs avantages, de leurs 
inconvéniens, des remèdes possibles. M. Cels s’étoit pro- 
curé ces renseignemens au moyen de questions rédigées 
avec soin, et adressées par tout l’Empire. 
Il falloit ensuite discuter les dispositions projetées , 
avec ses collègues et devant ses chefs , et ici se déployoit 
mieux encore que dans toute autre occasion la fermeté 
de son caractère , et avec raison sans doute ; car l’in- 
fluence d’une mauvaise loi est bien plus funeste que celle 
d’un mauvais système dont peu de gens sont dupes, 
ou d’une déprédation qui n’a qu’un effet local ou mo- 
mentané. 
T1 donnoit pour base principale à ses projets de régle- 
mens , l’extension la plus illimitée possible du droit de 
propriété, et c’étoit à la défendre qu’il mettoit le plus de 
chaleur. ” 
11 falloit, selon lui, donner aux propriétaires tous les 
moyens de sinstruire, et leur laisser ensuite tirer parti 
de leurs biens par tous les moyens qui ne nuisent point à 
leurs voisins ; mais non prétendre ériger l’instruction en 
loi, et vouloir être sage pour tout le monde, en faisant 
