II. Geschichtlicher Ueberblick. 99 



7. entschiedenste Durchführung des Schutzzollsystems ; 8. Verschärfung der 

 ohnehin bestehenden Neigung zu einem reinen Parteiregiment und zur 

 politischen Corruption; 9. Verlust von 800000 Menschenleben durch 

 Tödtung und Krankheiten. 



XII. Die Periode der Reconstruction, welche auf den Krieg 

 folgte, ist diejenige Phase der Geschichte der V. St., aus welcher die 

 Union noch heute nicht ganz herausgetreten ist. Die bedingungslose Unter- 

 werfung des S. bedeutete die Wiederanerkennung der Bundesgewalt. Ein 

 Friedensschluss war mit Rebellen nicht möglich. In diesem Sinne wurde 

 die Reconstruction begonnen. Die Sklavenfrage war im Wesentlichen ge- 

 löst durch die Botschaft des Präsidenten vom 1. Januar 1863 und durch 

 einen Zusatzartikel XIII zur Verfassung, welcher die Sklaverei im Gebiet 

 der V. St. aufhob. Der letztere konnte jedoch nicht eher in Kraft treten, 

 als bis er von ^Z* der Vertretungen der Einzelstaaten angenommen war. 

 Johnson machte von dieser Zustimmung alle anderen Erleichterungen ab- 

 hängig, die in seiner Macht stand dem niedergeworfenen S. zu gewähren. 

 Dieselbe erfolgte schon am 18. December 1865. Aber er erklärte sich 

 gegen die sofortige unvermittelte Ertheilung der politischen Rechte an die 

 früheren Sklaven. Dagegen hielt er fest an den übrigen Bedingungen der 

 vollberechtigten Zulassung, nämlich an der Abwerfung der von der Con- 

 föderation aufgenommenen Schuld und Anerkennung der Kriegsschuld des 

 N. als allgemeiner Nationalschuld, sowie an der förmlichen Nichtigerklä- 

 rung der Secessionsbeschlüsse durch die Gesetzgebungen der Einzelstaaten. 

 Bis zur Erfüllung dieser Bedingungen blieb der S. unter Militärdiktatur, 

 zu deren Stütze daselbst 70000 Mann von der Armee unter Waffen blieben. 

 Nachdem indessen die Gesetzgebungen der Südstaaten jene Bedingungen 

 erfüllt hatten, glaubte Johnson, der sich zu einer versöhnlichen und zu- 

 gleich verfassungs- und rechtmässigen Politik bekannte, ihnen ihre Staaten- 

 rechte wieder zuerkennen zu sollen. Der 39. Congress (1865) aber war 

 in seiner radikalen Mehrheit anderer Meinung und schloss die Vertreter 

 der bereits reconstruirten und vom Präsidenten für vertretungsberechtigt 

 erklärten Südstaaten einfach aus. Es war das der Anfang zu einer Reihe 

 von schweren Conflikten zwischen den beiden Hauptfaktoren der Unionsregie- 

 rung, dem Präsidenten und der Volksvertretung. Die letztere ging mit 

 Entschiedenheit auf der Bahn der gewaltsamen Umformung des ganzen S. 

 voran. Der 39. Congress begann damit, dass er für den Bundesdistrikt 

 die politische Gleichstellung der Weissen nnd Farbigen verfügte, dann 

 dehnte er eine im Krieg geschaffene provisorische halbmilitärische Ein- 

 richtung zum Schutz der Freigelassenen, die sog. Freedmen Bureaus, 

 über die ganzen Südstaaten aus und stattete sie mit Befugnissen aus, die 

 tief in die Rechtspflege eingriffen. Johnson legte gegen diesen Beschluss 

 sein Veto ein, in Erwiderung auf welches das Repräsentantenhaus sich 



