Xlll. Der Staat. Die Gemeinden. Bas politische Leben. 483 



Es entspricht vollständig der Natur der Dinge, wenn die Grenze 

 zwischen den Befugnissen der Einzelstaaten und der 

 Union so gezogen ist, dass alles was die gemeinsamen Interessen 

 angeht, der letzteren, alles Lokale, nur die Verhältnisse der Einzel- 

 staaten Betreifende diesen zufällt, dass ferner die äusseren Ange- 

 legenheiten (Diplomatie, Handel, Krieg) Sache der Union, die 

 inneren (Wirthschaft , Unterricht, bürgerliche Rechte) Sache der 

 Einzelstaaten sind. Auf manchen Gebieten ist aber diese Ausschei- 

 dung schwer durchzuführen. Es gibt wirthschaftliche Interessen, die 

 die Gesammtheit in hohem Grade berühren (Hafenanlagen, schiff- 

 bare Flüsse, Poststrassen, Eisenbahnen durch unbewohnte Gegenden 

 u. dgl.) und andere, welche dem Gebiet der äusseren Beziehungen 

 angehören, ohne doch die Gesammtheit zu berühren. Dort tritt 

 die Union für die Einzelstaaten ein, hier lässt sie denselben Unter- 

 handlungen und Verträge mit fremden Mächten zu, behält aber 

 die Zustimmung des Congresses vor. Dahin gehört auch, dass die 

 Einzelstaaten ohne Zustimmung des Congresses keine Truppen oder 

 Kriegsschiffe unterhalten dürfen. Für Entscheidung von Befugniss- 

 streiten auf diesen Gebieten gibt es keine in der Verfassung vor- 

 gesehene oberste Instanz, doch einigte sich man in der Praxis ge- 

 wöhnlich dahin, die Frage vor das Oberste Bundesgericht zu bringen 

 und seiner Entscheidung zu folgen. 



Das Bürgerrecht des Einzelstaates verleiht auch das der 

 Union. Ausser durch Vererbung wird es, wenn anderes Bürger- 

 recht nicht geltend gemacht wird, durch Geburt auf dem Boden 

 der V. St. erworben. Die Naturalisation von Eingewanderten ge- 

 schieht auf Verlangen der letzteren nach 5 jährigem Aufenthalte in 

 den V. St. Aufgegeben kann das Bürgerrecht nur werden durch 

 Verzichtleistung unter Uebergang in einen anderen Staatsverband. 



Die Trennung der öffentlichen Gewalt ist soweit als 

 möglich durchgeführt in: 1. gesetzgebende Gewalt (Congress), 

 2. vollziehende Gewalt (Präsident), 3. richterliche Gewalt (Bundes- 

 gerichte). Entsprechend sind in den Einzelstaaten Legislatur, 

 Governor und Richter aus einander gehalten. Dass jedoch die Praxis 

 hierin nicht immer mit der Theorie in Einklang zu bringen ist, 

 wird die Aufzählung der Funktionen der einzelnen Gewalten zeigen. 



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