XIII. Der Staat. Die Gemeinden. Das politische Leben. 487 



die die Consulatsgeschäfte nebenbei versahen. Die Gebühren waren nur 

 an wenigen Plätzen so bedeutend wie z. B. in Liverpool, wo sie sich 

 1853, als der Dichter Nathaniel Hawthorne mit dem dortigen Consulats- 

 posten belehnt wurde, auf 20000 D. beliefen, aber doch führten sie zu 

 einer grossen Ungleichheit dieser Stellungen. Mit der Zeit hatte sich 

 auch die Zahl der besoldeten Consuln so vermehrt, dass es- 1853 deren 

 10 gab, während 214 ohne Besoldung waren. Es war längst Sitte, dass 

 der Präsident die besoldeten oder sonst einträglichen Posten an Günstlinge 

 von sich oder von irgend einem einflussreichen Senator verlieh, während 

 die minder lohnenden oft an sehr unbefähigte Leute fielen. Es wurde 

 daher durch Gesetz vom 18. August 1858 der Consulardienst in der Rich- 

 tung umgestaltet, dass feste Besoldungen an die Consuln aller wichtigeren 

 Plätze gezahlt wurden, während diese dafür verbunden waren, den Ertrag 

 ihrer Gebühren an die Staatskasse abzuführen; auf die Gebühren statt 

 Besoldung sollten bloss die Consuln der minder wichtigen Plätze ange- 

 wiesen bleiben, an denen wenige Gebühren fielen. Im Allgemeinen ist 

 der Consulardienst der V. St. noch heute auf dieses Gesetz begründet, 

 (las nur in Einzelheiten abgeändert ist. Man zählte 1876, wo diese Ver- 

 hältnisse zum letzten Mal im Congress eingehend besprochen wurden, 

 17 Generalconsuln und 168 Consuln. Die Generalconsuln von Hayti und 

 Liberia sind hierbei nicht mit inbegriffen, da sie zum diplomatischen 

 Dienste gehören. Unter den Consuln sind sechs, deren Titel Consular- 

 Agent ist, die aber im Uebrigen dieselbe Stellung einnehmen wie Consuln, 

 nur dass sie nicht des Exequatur von Seiten der Macht bedürfen, in 

 deren Gebiet sie angestellt sind. Mit Ausnahme der mindest besoldeten 

 Classe, der sog. Consulate 7. Classe, die nur 1000 D. Besoldung erhalten, 

 ist allen Consuln der Betrieb kaufmännischer Geschäfte verboten. Ausserdem 

 sind 13 Consular - Clerks angestellt, welche in der Stellung von Hülfs- 

 arbeitern bei grösseren Consulaten sich die Erfahrungen sammeln, welche 

 sie zu späterem Eintritt in den Consulardienst befähigen. Dies sind im 

 Ganzen 198 besoldete Consularbeamte , die zusammen einen Gehalt von 

 411500 D. jährlich erhalten. Davon erhalten die Generalconsuln*) von 

 6 — 2000 und die Consuln von 6 — 1000 D. Ausserdem gibt es 59 Con- 

 suln und 14 Consular-Agenten, welche keine Besoldung empfangen. Ferner 

 200 Deputy- Consuln und Viceconsuln, die ebenfalls nicht besoldet werden, 

 sondern, wenn überhaupt, ihre Bezahlung von dem vorgesetzten General- 

 consul oder Consul empfangen, als dessen Stellvertreter sie handeln. 

 Endlich gibt es 347 Consular-Agenten, welche von dem Staatssekretär 



1) Die Generalconsulate der V. St. (nach der Höhe der Besoldung gereiht) 

 sind: London, Paris, Havana, Rio Janeiro, Calcutta, Shanghai, Melbourne, 

 Berlin, Kanagawa, Montreal, Kairo, Constantinopel, Frankfurt, Rom, Wien, 

 S. Petersburg, Mexico. 



