XIII. Der Staat. Die Gemeinden. Das politische Leben. 511 



und Constables (Polizei), welche früher vom Governor ernannt wurden. — 

 Die Städte (Cities) sind nach englischer Anschauung Corporationen, 

 denen gegen bestimmte I^eistungen durch staatlichen (königlichen) Frei- 

 brief (Charter) bestimmte Befugnisse beigemessen werden. In allem, was 

 über diese Befugnisse hinausgeht, sind sie Theile des Staates wie jede 

 andere Gemeinde. Sie sind in Wards (Stadttheile) zerlegt, welche in 

 den grösseren 30000 und mehr Einwohner haben können. Jeder von 

 diesen wählt jährlich einen bestimmten Antheil von den Mitgliedern der 

 Käthe (A 1 d e r m e n , in grösseren Städten auch noch Assistant Alder- 

 men), sowie den Major (Bürgermeister). Früher war ganz allgemein 

 die Beschränkung eingeführt, dass nur die Steuerzahler wählen durften, 

 jetzt ist eben so allgemein das Wahlrecht an keine derartige Bedingung 

 geknüpft und geschieht es auf diese Art, dass die Verwaltung gerade der 

 grössten Städte ganz in die Hände des Pöbels gegeben ist. Von jenen 

 ist keiner besoldet und keiner sollte an einträglichen Unternehmungen 

 der Stadt theilnehmen. Der Major erhält eine Besoldung. Er hat die 

 Verwaltung zu führen und die Beschlüsse der Aldermen zu prüfen und zu 

 genehmigen. Legt er sein Veto ein, so können dieselben durch Beschluss 

 des Rathes dennoch rechtskräftig werden. Wie in den Staaten geht auch 

 in den Gemeinden die Tendenz dahin, den Major so machtlos wie möglich 

 zu machen und dagegen der Masse der Wähler und dem Stadtrath die 

 ausgedehntesten Rechte zu geben. Im Einzelnen finden sich Abweichungen 

 von dieser Form der Stadtverwaltung, wie denn an manchen Orten die 

 Aldermen aus mittelbarer Wahl eines Gemeindeausschusses hervorgehen 

 u. dgl. ; im Ganzen wiederholen sich aber die ebengenannten Einrichtungen 

 überall, gerade wie die Staatseinrichtungen. 



Die finanzielle Seite der Gemeinde- und vor allem der Städte- 

 verwaltungen ist von hoher Bedeutung für das ganze öffentliche Leben, 

 politisches wie wirthschaftliches , der V. St. Man hat den Betrag der 

 Communalschulden der V. St. auf mehr als die Hälfte des Betrages der 

 Staatsschuld, auf 1100 Mill. D., geschätzt. Begreiflicherweise sind es vor- 

 züglich die grossen Städte mit ihren kostspieligen Werken, die dabei ins 

 Gewicht fallen. Die 20 grössten Städte der Union, welche 100000 E. 

 und darüber zählen, haben nach Porter's Schätzung 492 Mill. D. Schulden. 

 Aus dem letzten Finanzausweis der Stadt New York geht hervor, dass 

 die Schuld der Stadt New York, soweit sie durch Obligationen repräsentirt 

 wird, am 31. December 1878 146 Mill. D. betrug. Die der Stadt Baltimore 

 hatte zur selben Zeit die Höhe von 34, die von Philadelphia 71, von 

 Chicago, welches die geringste Schuld unter allen Grossstädten der Union 

 hat, ISVz Mill. erreicht*). Verhältnissmässig noch grössere Schulden finden 



1) Diese und die meisten folgenden Angaben über die Finanzen von Ge- 

 meinden und Einzelstaaten sind der Mehrzahl nach aus den Fonds- und Aktien- 



