DIPLOMATIC CORRESPONDENCE AND FOREIGN RELATIONS. 



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the printed argument, now in the hands of the under- 

 signed, which has been prepared on the part of her Bri- 

 tannic Majesty's Government under the fifth article of 

 the treaty with reference to the other claims, to the con- 

 sideration of whicli by the tribunal no exception has 

 been taken on the part of her Majesty's Government. 



TENTERDEN. 



Mr. Bancroft Davis said that lie made no objec- 

 tion to the granting of the request made by Lord 

 Tenterden to be permitted to withdraw his applica- 

 tion for an adjournment, and to file the argument of 

 her Britannic Majesty's Government. 



Count Sclopis, on behalf of all the arbitrators, 

 then declared that the said several claims for in- 

 direct losses mentioned in the statement made by 

 the agent of the United States on the 25th instant 

 and referred to in the statement just made by the 

 agent of her Britannic Majesty, are, and from hence- 

 forth shall be, wholly excluded from the considera- 

 tion of the tribunal, and directed the secretary to 

 embody this declaration in the protocol of this d'ay's 

 proceedings. 



He at the same time informed Lord Tenterden 

 that the tribunal assented to his request for leave to 

 withdraw his application for a prolonged adjourn- 

 ment, and also to his request for leave to deliver the 

 printed argument whicli had been prepared on the 

 part of her Britannic Majesty's Government. 



Lord Tenterden then presented copies of the ar- 

 gument in duplicate to each of the arbitrators and to 

 the agent of the United States. 



Count Sclopis stated that the tribunal no longer 

 desired the proceedings to be considered confiden- 

 tial, so far as publication of them by the United States 

 and British Governments is concerned. 



He then proceeded to read an address as follows : 



MESSIEURS: Au moment ou le nceud qui menasait 

 d'entraver pour longtemps encore 1'execution du traite 

 de Washington vient d'etre si heureusement tranche, a 

 Theure ou nos travaux vont prendre un cours libre et re- 

 gulier, permettez-moi de vous dire, messieurs et tres- 

 honores collegues, combien j'apprecie 1'honneur de sieger 

 avoo vous dans ce tribunal d'arbitrage, sur lequel sont 

 fixes aujourd'lmi les regards du monde civilise. 



Laissez-moi eusuite vous exprimer tout ce que j'e- 

 prouve de reconnaissance pour la marque flatteuse de 

 confiance qu'il vous a plu de m'accorder en m'appelant a 

 occuper ce fauteuil. 



Je comprends parfaitement tout le prix de cette dis- 

 tinction si peu meritee; mais je comprends mieux en- 

 core le besoin que j'aurai d'etre soutenu par le concours 

 de vos lumieres, et par 1'appui de votre indulgence dans 

 1'exercice des fonctions que vous m'avez coufiees. Ce 

 sera & vous que je le devrai, si je ne vais pas paraitre 

 trop au-dessons de ma tache. 



La reunion de ce tribunal d'arbitrage signale, a elle 

 senle, une nouvelle direction imprimee aux idees qui 

 gouvernent la politique des nations les plus avancees sur 

 la voie de la civilisation. 



Nous sommes arrives a une e*poque ou, dans les 

 spheres les plus elevees de la politique, 1'esprit de mo- 

 deration et le sentiment d'e"quite commencent partout 

 aprevaloir sur les tendances des vieilles routines d'un 

 arbitraire insolent ou d'une indifference coupable. Di- 

 mmuer les occasions de faire la guerre, attenuer les mal- 

 heurs qu'elle tratne a sa suite, placer les interets de 

 1 numamte au-dessus des ceux de la politique, volla- 

 1 oeuvre vers laquelle se dirisent toutes les grandes Intel- 

 ligences, tous les cceurs haut place's. Anssi avec quel 

 bonheur n'a-t-on pas salue voeu si noblement exprime" 

 par le congress de Paris en 1856, que les etats entre les- 

 [uels s'eleverait un dissentimcnt serieux, avant d'en ap- 

 peler aux armes, eussent recours, en tant que les circon- 

 ?tances 1'admettraient, aux bons offices des puissances 

 amies ! Que de bons effets n'avait-on pas. a attendre de 

 la declaration de ce meme congres concernant 1'aboli- 



on de la course, et le respect de la propriete privee ? 

 nfin nous ne saurions oublier ici cette convention de 

 Geneve, qui parvint a placer sous la protection speciale 

 du droit des gens les elans de la charite sur les champs 

 de bataille. 



On a bien du re<rretter qne les vues si choites et si eases 

 du centres de Paris n'aient pas etc promptement secon- 

 dees par les evenements. De cruels dementis ont te" 

 donnes aux aspirations des ames delite ;* mais 1'autorite 



* "In the performance of a melancholy duty," dit Sir 

 Kobert Phillimore dans la preface & la deuzieme edition 



morale des principes proclame's a cette e"poque ne s'est 

 point affaibhe. 



Grace a 1'initiative des hommes d'etat qui president 

 aux destinees de TAm^rique et de 1'Angleterre, cette ide"e 

 gene'reuse commence l porter ses fruits. 



Le grand essai de 1'application des regies austeres et 

 calmes du droit aux questions ardenles de la politique 

 va se faire. L'histoire contemporaine racontera b. la 

 posterite que, meme dans la chaleur di-s plus vives re"- 

 crimiuations, on a toujours songe des deux cotes do 1'At- 

 lantique a tenir ouvertes les voies d'un accommcdement 

 acceptable par les amis de la paix et du progres. 



A travers des negotiations necessairement longues, 

 sous 1'action des courants variables de 1'opinion publique, 

 inevitables chez -les gouvernements a base populaire, 

 le but de ces magnanimes efforts ne fut jamais perdu de 

 vue. Personne, certes, ne pouvait en contester 1'utilite' ; 

 mais d'en venir au point d'accepter purement et eimple- 

 ment le systeme de 1'arbitrage, de renoncera ce privilege, 

 ei cher aux ambitions vulgaires, de se faire justice d.e sa 

 luain, voila ce qui exigeait une rare fermete de conviction, 

 un denouement & toute epreuve aux iuterets de 1'humani- 

 te. Aussi le premier ministre d'Angleterre a-t il eu rai- 

 son de parler du traite de Washington dans des termes 

 qui caracterisent a la fois la grandeur et les difflcultes de 

 1'entreprise. "II se pent," disait-il, "que ce soit une 

 espe"rance trop e"clatante pour etre realisee dans ce monde 

 de miseres ou nous vivons ; 1'experience dii moins est 

 digne de 1'effort. On recherche, s'il est possible, de sou- 

 mettre ces conflits d'opinion entre deux nations au juge- 

 ment d'un tribunal de raison, au lieu de 1'arbitrage ean- 

 glant des armes. L'histoire ee souviendra a 1'egard des 

 fitate-Unis et du Royaume-Uni que, ayant a vider de se- 

 rieiix conflits, et se sentant peu disposes de part et d'autre 

 a ceder le terrain, ils se sont neanmoin? appliques a assu- 

 rer la paix, et n on -settlement a re"gler leurs propres con- 

 flits, mais aussi a donner un exemple qui sera iecond en 

 bienfaits pour les autres nations." t 



On a dit que le triomphe d'une idee utile n'est jamais 

 qu'une question de date. Fe"licitons-nous, messieurs, 

 d'assister a la realisation d'un dessein qui doit etre Ie- 

 cond des meilleurs resultats ; esperons qu'il tiendra dans 

 1'avenir tout ce qu'il promet aujourd'hui. 



Nous avons entendu ce cri terrible "la force prime le 

 droit ; " c'est uo d6fi porte a la civilisation. Nous voyons 

 maintenant la politique s'adresser a la justice, pour ne 

 pas abuser de la force ; c'est un hommage que la civilisa- 

 tion doit recevoir avec bonheur. 



Ne nous plajgnons pas trop si les questions que nous 

 Bommes appeles a resoudre nous arrivent a la suite d'agi- 

 tations prolongees. Reconnaissons plutOt 1'importance 

 des documents qui nous ont etc fouruis et des raisonue- 

 ments dont ils ont etc accompagn^s. 



Les longues investigations preparent les meilleures 

 solutions. On navigue plus sflrenient sur les rivieres qui 

 ont ete le mieux somites. 



Le droit des gens a ete trop souvent regarde comme un 

 eol mobile, sur lequel.au moment ou Ton croit avancer, 

 le pied glisse en arriere. Serait-ce un espoir indiscret 

 que celui de parvenir par nos efforts a rendre ce sol un 

 peu mieux raflermi ? 



L'objet de nos deliberations demande des etudes aussi 

 varie"es que serieuses. Nous aurons a 1'examiner a des 

 points de vue diflerents. Ce eera tantot avec la large per- 

 ception de Thomrne d'etat, tantot avec 1'ceil scrutateur 

 d'un president, aux assises, tcujours avec uu profond sen- 

 timent d'equite et avec une impartialite abs-Olue. 



Nous nous promettons beaucoup de 1'aide empressee 

 des agents des deux puissances qui ont eu recours a ce 

 tribunal ; leur haute intelligence et leur zele eclaire nous 

 sont egalement connus. 



Enfin le tribunal se confie dans 1'assistancedes conseils 

 des haute? parties presentes a la barre. de ces juriscon- 

 sultes eminents dont le iiom vaut un eloge. Nous nous 

 attendons qui'Is coopereront franchement avec nous dans 

 ce qui doit etre, non-seulement un acte de bonne justice, 

 mais encore un travail de grande pacification. 



Puissions-nous repondre cpmpletement aux louables 

 intentions des puissances qui nous ont honore's dc leur 

 choix ; puissions-nous remplir, avec 1'aide de Dieu, une 

 mission qui mette fin a de loners et penibles differends ; 

 qui, en reglant de graves inte"rets, apaise de douloureuses 



des Commentaries upon International Law, 1871, "I am 

 obliged to close this chronicle of events by the admission 

 that the suggestion contained in the Jast protocol to the 

 Treaty of Paris, 1856, has remained a dead-tetter, except 

 perhaps in the case of Luxemburg. Neither of the belli- 

 gerents in the present horrible war would listen to the 

 suggestion of such an arbitration." 



t Discours prononce par Monsieur Gladstone nu ban- 

 quet d'installation du nouveau lord-maire, le 9 novem- 

 bre, 1871. 



