4 Einleitung. 



Die Aufgabe des vorliegenden Werkes besteht in der Darstellung 

 der Forstpolitik im wissenschaftlichen Sinne; der Besprechung des 

 speciellen Teiles wird jedoch aus Zweckmäfsigkeitsgriiuden die Glie- 

 derung des verwaltungsrechtlichen Systems zu Grunde gelegt werden. 



Die Methodologie und die i^ystematische Behandlung- der Forstpolitik 

 sind noch verhältnismäfsig wenig entwickelt. 



Selbst der Ausdruck „Forstpolitik" ist noch nicht allgemein ange- 

 nommen, und es finden- sich für dieses Gebiet in der älteren und neueren 

 Litteratur verschiedene Bezeichnungen, ebenso ist auch der Umfang 

 dieser Disziplin noch keineswegs fest abgegrenzt. 



Am häufigsten wurde bis in die neueste Zeit herein der Ausdruck 

 „Forstpolizei" gebraucht. Diese Bezeichnung stammt aus jener 

 Periode, in der man die ganze innere Verwaltung unter dem Begriffe der 

 ,, Polizei" zusammenfafste. Entsprechend der üblichen Einteilung der 

 Polizei in „Sicherheitspolizei" und in „Wohlfahrtspolizei" 

 wurde die Forstpolizei ebenfalls nach diesen beiden Hauptgebieten 

 getrennt (so von Hundeshagex, Kauschinger, Pfeil, Schilling, 



SCHULTZE.l) 



Ziemlich verbreitet ist auch die Bezeichnung: Staats forstwirt- 

 schaftslehre, Staatsforstwissenschaft (Albert, von Berg, 

 Laurop). Nach Albert hat diese den Eintiufs zu behandeln, den der 

 Staat im Interesse des allgemeinen Wohles auf die gesamte Forstwirt- 

 schaft eines Landes zu üben hat. 



Aufserdem wird aber der Begriff „Staatsforstwirtschaftslehre" auch 

 noch in dem Sinne der Lehre von der wirtschaftlichen Ausnutzung der 

 Staats Waldungen und bisweilen auch in jenem der Diensteinrichtung 

 und Geschäftsführung in den Staatswaldungen gebraucht. 



In der älteren Litteratur finden sich ferner auch noch die Bezeich- 

 nungen: Forstdirektionslehre (J. Chr. F. Meyer) und Forstver- 

 waltungslehre (Heicke, Stahel). 



Die Forstdirektionslehre umfafste die für die leitenden Forstbeamten 

 (Mitglieder einer Forstdirektion) bestimmten Lehren und behandelte dem- 

 gemäfs Gegenstände teils staatswirtschaftlichen, teils privatwirtschaft- 

 lichen Charakters. 



Die Forstverwaltungslehre beschäftigt sich nach der in der neueren 

 Zeit üblichen Einteilung mit den Formen der Dienstesorganisation und 

 den Formen der Geschäftsführung (Albert, Schwappach). 



l) Über die Titel der einzelnen Schriften vgl. die als Anhang beigegebene 

 Bibliographie. 



