Einleitung. 



§ 1. Begriff und Methode der For^tpollük. Der Begriff der Forst- 

 politik kann von einem zweifachen Standpunkte aus betrachtet werden, 

 nämlich vom wissenschaftlichen und vom verwaltung-sreclit- 

 lichen. 



Im ersten Sinne versteht man unter Forstpolitik die wissen- 

 schaftliche Behandlung der wirtschaftlichen Stellung, 

 welche Wald und Forstwirtschaft in Staats- und Volks- 

 wirtschaft einnehmen (Lehr). Im System des Verwaltungsrechtes 

 umfafst die Forstpolitik die Beziehungen, welche zwischen 

 Staat und Forstwirtschaft bestehen. 



Die wissenschaftliche Behandlung der Forstpolitik ist die weiter- 

 gehende, die verwaltungsrechtliche die engere. Erstere ist jedoch nicht 

 möglich, ohne auf die thatsächlich geltenden verwaltungsrechtlichen 

 Verhältnisse Kücksicht zu nehmen, während anderseits ein Avissenschaft- 

 lich gehaltenes Verwaltungsrecht auf die allgemeine volkswirtschaftliche 

 und rechtswissenschaftliche Begründung der einzelnen Verwaltungsmafs- 

 regeln eingehen mufs, Avie dieses z. B. in vortrefflicher Weise von 

 Graner') geschehen ist. 



Die Forstpolitik im Sinne des Verwaltungsrechtes bildet einen Teil 

 der allgemeinen Staatsverwaltung, und zwar speziell der Verwaltung 

 der inneren Angelegenheiten. Dieselbe kommt auch auf dem Gebiete 

 der Forstpolitik in doppelter Form zur Erscheinung, nämlich einerseits 

 als Verwaltung im engeren Sinne, welche die Förderung und 

 Pflege der Volksinteressen durch Schutz und Fürsorge bezweckt, ohne 

 in eine fremde Kechtssphäre einzugreifen, und anderseits als Polizei, 

 d. h. als diejenige Thätigkeit der inneren Verwaltung, welche sich durch 

 Beschränkung der Persönlichkeit des Einzelnen äufsert und in der Form 

 von Zwang auftritt. 



Zu den Verwaltungsfunktionen gehört endlich hier ebenfalls noch 

 die Bestellung der für die Erfüllung der Staatsaufgaben notwendigen 

 Organe (G. Meyer, Staatsrecht). 



1) Forstgesetzgebung und Forstverwaltung. 



