I. Abschnitt. Forstwirtschaftspflege. 209 



der Gründerperiode zu Anfang- der 1870 er Jalire und des hierdurcli 

 bedingten Überganges zablreicber Arbeitskräfte von der Landwirtschaft 

 und Forstwirtschaft zur Industrie war. 



Erst die neueste sozialpolitische Gesetzgebung hat durch das Ein- 

 treten des Staates und das Auferlegen eines höchst notwendigen 

 Zwanges auch auf diesem Gebiete eine durchgreifende Besserung wenig- 

 stens eingeleitet. 



Es muis sclion hier betont werden, dafs in Deutschland und noch 

 mehr in Oesterreich die Behandlung der landwirtschaftlichen und forst- 

 wirtschaftliehen Ai-beiter nach den gleichen Gesichtspunkten für letztere 

 sehr ungünstig gewesen ist, da die engen, vielfach noch dem Gebiete 

 der Naturalwirtschaft angehörigen Beziehungen zwischen Arbeitgeber 

 und Arbeitnehmer bei der Forstwirtschaft in ungleich geringerem Mafse 

 bestehen, als in der Landwirtschaft. 



Im Laufe der Zeit haben sich für die forstwirtschaftlichen Arbeiter 

 drei Formen der Arbeiterversicherung entwickelt: 



1. Selbstversicherung bei Versicherungsgesellschaften. 



2. Genossenschaftliche Versicherung durch eigene 

 Kassen. 



3. Z w a n g s -V e r s i c h e r u n g in b e s n d e r e n staatlichen oder 

 anderen öffentlich-rechtlichen Institutionen. 



Die Durchführung der Arbeiterversicherung durch die vorhandenen 

 Privat-Versicherungsgesellschaften ist liauptsächlich deshalb 

 unmöglich, weil diese bei nur einigermafsen genügenden Versicherungs- 

 beträgen so hohe Prämien verlangen, dafs diese vom Arbeiter allein 

 unmöglich getragen werden können. Der Grund für die beträchtliche 

 Höhe der Prämien liegt namentlich darin, dafs die Gesellschaften durch 

 die Versicherung einen Gewinn erzielen wollen. 



Aufserdem eignet sich diese Form auch deshalb wenig, weil sie 

 für die Art und Weise der Beitragszahlung den Arbeitern zu un- 

 günstige Bedingungen stellt, und weil die früheren Einzahlungen ver- 

 loren sind, wenn die fälligen Prämien nicht innerhalb einer bestimmten 

 Zeit erfolgen. Ferner besteht bei den Privatgesellschaften auch häufig 

 das Streben, sich den eingegangenen Verpflichtungen unter nichtigen, 

 vielfach nur formellen Vorwänden soviel als möglich zu entziehen. 



Wenn man von dem immerhin nur in beschränktem Umfange ver- 

 tretenen und mehr einer primitiven Kulturstufe angehörigen Systeme der 

 Regiearbeiten mit seiner teilweise aufserordentlich weitgehenden Für- 

 sorge für die kranken und invaliden Arbeiter absieht, so erfolgte in 

 Deutschland bis vor wenigen Jahren die Versicherung der Wald- 

 arbeiter, soweit für eine solche überhaupt gesorgt war, in besonderen 

 Kassen mit aufserordentlich mannigfaltiger Organisation. 



Von den sehr umfangreichen und höchst leistungsfähigen Kassen, 



Schwappach, Forstpolitik. 14 



