34 Der heutige Stand der Verwaltung der Wälder in Kanada 



Holzexportes befassen sich naturgemäß die ersten gesetzgeberischen Hand- 

 lungen mit der Regelung dieses Handels. Das erste Gesetz wurde im Jahre 

 1805 fijr Lower Canada (das heutige Quebec), das im Jahre 1791 von Upper 

 Canada (heute Ontario) getrennt worden war, zur Regelung der Holzflößerei 

 auf dem St. Lorenzstrom verkündet. Die schwere und gefahrvolle Arbeit 

 der Holzflößer wurde von besonderer Erlaubnis abhängig gemacht und ein 

 Inspekteur ernannt zur Prüfung der Flöße (scows und rafts). Außerdem wurde 

 das ,,license" System in seiner ersten primitiven Form eingeführt, um den 

 Staat in seiner Gesamtheit an dem Holzreichtum zu beteiligen. Eine weitere 

 Verbesserung wurde dann im Jahre 1808 durchgeführt durch die Einführung 

 besonderer Maßvorschriften, da die kanadischen Holzexporteure offensichtlich 

 nicht sehr sorgfältig in der Auswahl der Hölzer gewesen waren und sich so 

 auf dem britischen Markt ein Vorurteil gegen kanadisches Holz herauszubilden 

 begonnen hatte. In den Exporthäfen wurde das Holz der Kontrolle einer 

 besonderen Aufsichtsbehörde (dem board of examiners) unterworfen und auf 

 die für Exporthölzer geforderten Ansprüche an Maß und Qualität geprüft. 

 In Upper Canada gab es zu jener Zeit noch keine derartigen Regelungen. Dieses 

 beschränkte sich auf Holzzollpolitik, da auf dem Wege über Upper Canada 

 Holz aus den Vereinigten Staaten nach Quebec gebracht wurde, um auf diese 

 Weise den Vorzugszoll auf dem britischen Markt zu genießen. Die ersten Maß- 

 nahmen zur Erschließung der Forsten als Einnahmequelle für den Staat wurden 

 in Upper Canada vielmehr erst um 1826 unternommen. Die Königlichen Werften 

 in London hatten hier selbst bis zu dieser Zeit das alleinige Recht behalten, 

 auf dem unbesiedelten und damit zur Krone gehörigen Gebiet Holz zu schlagen 

 oder wenigstens die Erlaubnis dazu zu erteilen, während in Lower Canada 

 schon 1807 ihre Monopolstellung durch Gesetz (im Zuge der Entwicklung des 

 demokratischen Gedankens) aufgehoben war. Unter diesen Umständen waren, 

 wie nicht anders zu erwarten, in den weiten, unbesiedelten und unkontrollier- 

 baren Gebieten Holzfällungen auf ungesetzliche Weise in großem Umfange 

 ausgeführt worden. 



Für Quebec waren deshalb schon 1807 in London die ersten licenses für 

 Waldnutzungen, allerdings zunächst nur an Engländer, erteilt. Für Kanadier 

 selbst bot sich erst 1926 gleichzeitig mit der Brechung der Monopolstellung der 

 Royal Dockyards auch in Upper Canada Gelegenheit, in allen Teilen des da- 

 maligen Kanada Holznutzungsflächen zu erwerben. Alle Waldflächen, die für 

 die Belieferung der Königlichen Flotte ungeeignet erschienen, konnten auf 

 öffentlicher Versteigerung zur Holznutzung freigegeben werden. Gleichzeitig 

 wurde auch schon eine Minimaldurchmessergrenze festgesetzt, jedoch sicher 

 ohne praktischen Erfolg (12 cm). Die Verwaltung dieser zur Holznutzung frei- 

 gegebenen Waldflächen oblag einer königlichen Kommission für Staatslände- 

 reien (Commission of Crownlands). Im auf die Gesetzesveröffentlichung 

 folgenden Jahre 1827 wurde dann ein besonderer Generalwald vermesser (sur- 

 veyor general of Woods and Forests) für die Provinz Upper Canada ernannt, 

 der die Trennung von für die Royal Dockyards reservierten und der Öffentlich- 

 keit zur Erwerbung freistehenden Waldflächen vorzunehmen hatte. Gleich- 

 zeitig unterstand ihm die Verwaltung der letztgenannten Flächen. Die Be- 

 zahlung des Holzes erfolgte zu jener Zeit ausschließlich nach dem Hieb auf 

 Grund von Messungen des Floßholzes. Dies führte aber zu zahlreichen Schwierig- 

 keiten. Außerdem bildeten sich Korruptionen in der Verwaltung der Gelder 

 aus den Holzverkäufen heraus. Diese Mißwirtschaft war mit einer der Haupt- 

 gründe, die zur Revolution von 1837 führten. In Lower Canada herrschten 

 ähnliche oder schlimmere Mißstände — große Schenkungen von Land (gewöhn- 

 lich in 300 ha großen Stücken) an Freunde usw. der führenden Politiker und 



