CREATION ET ADMINISTRATION. \3 



Le plus souvent cette méthode est imparfaite. C 'est que 

 le syndicat redoute de donner à ses sections une auto- 

 nomie suffisante ; les bureaux de ces sections se reposent 

 trop sur l'administration départementale et la vie so- 

 ciale ne pénètre pas dans les villages, les institutions de 

 prévoyance s'y développent d'une manière incomplète. 



Mais déjà des symptômes significatifs indiquent 

 que si ces syndicats ne se hâtent pas de décentraliser 

 leur action sous une forme ou sous une autre, les grou- 

 pes locaux se formeront d'eux-mêmes en se passant 

 de l'institution qui n'aura pas su leur donner la vie '. 



En tout état de cause il convient de délimiter la 

 circonscription syndicale d'une manière définie, afin 

 d'éviter dans l'avenir des rivalités d'influence ou des 

 empiétements. Appelés à mettre de l'ordre dans la 

 Société, les syndicats doivent donner l'exemple de l'or- 

 dre vis-à-vis d'eux-mêmes et ne pas se laisser tenter 

 par l'ambition d'étendre leur action et de faire grand. 



Dans les débuts et quand il n'existe pas de syndi- 

 cats dans les environs, le syndicat nouveau pourra 

 provisoirement étendre son action à la périphérie 

 limitrophe de sa circonscription réelle, mais avec la 

 pensée et la volonté de donner la vie et l'indépen- 

 dance au groupement excentrique qui se sera formé 

 sous sa tutelle. 



Il est sage de fixer la circonscription dans les sta- 

 tuts afin d'éviter tout entraînement et couper court 

 à des empiétements ou à des créations nouvelles con- 

 çues trop souvent dans un esprit de rivalité d'influence. 



Nous avons vu qui pouvait faire partie d'un syndi- 



l. il faut signaler cependant que dans les pays de grande culture 

 • lu centre, certains grandi syndicats ont leur raison d'être et ne mé- 

 connaissent pas leur fonction so«ialc. 



