140 LES SYNDICATS AGRICOLES. 



L'État accorde en effet des subventions à ces caisses : 

 elles sont de deux sortes : de premier établissement 

 pour les caisses qui se constituent. 



Celles-ci sont nécessaires : l'État par cette interven- 

 tion dote en quelque sorte la caisse d'un premier fond 

 de réserve de 300 à 600 francs suivant son importance, 

 lui permettant de payer ses frais de constitution et en 

 même temps de garantir ses opérations au cours des 

 premières années toujours difficiles à franchir dans le 

 cas de sinistre. 



Mais trop souvent l'État y ajoute des subventions en 

 cours d'exercice qui ne devraient revêtir que la forme 

 d'un prêt 1 , afin de franchir une année mauvaise au 

 cours de laquelle se seraient produits de nombreux 

 sinistres. 



Il y a des sociétés qui vivent de ces subventions, 

 lesquelles ont des résultats particulièrement fâ- 

 cheux. 



C'est d'abord que ces subventions justifient l'inter- 

 vention de l'État pour contrôler leur emploi et qu'elles 

 placent ainsi presque sous la dépendance de l'admi- 

 nistration, des institutions dont le développement et 

 la prospérité ne peuvent découler que de leur indépen- 

 dance, du dévouement de ceux qui les dirigent et de 

 l'esprit de solidarité de leurs membres dans le cadre 

 de la profession. 



C'est aussi que ces subventions affranchissent les 

 mutualistes de l'effort personnel, elles enlèvent à l'ins- 

 titution et à ses adhérents le sentiment de la respon- 

 sabilité et, par l'abaissement exagéré des cotisations, 



4. Opinion formulée par un rapport de M. de Vogué dans l'un des 

 derniers Congrès. 



