INSTITUTIONS DE PREVOYANCE. 143 



Mais il ne semble pas qu'en matière d'assurance- 

 bétail cet organisme réponde à un besoin ; il se déve- 

 loppe d'ailleurs lentement en raison même de l'esprit 

 individualiste des caisses locales et des cotisations ini- 

 tiales généralement trop faibles pour constituer des 

 réserves utiles. 



Aussi on comprend difficilement comment l'État 

 viendrait ajouter à ces organismes qui ne lui coûtent 

 rien, en créant une caisse centrale officielle qu'il fau- 

 drait alimenter avec de nouvelles subventions, gérer 

 avec de nouveaux fonctionnaires, qui détourneraient 

 les agriculteurs des mutualités existantes et les prive- 

 raient de ce stimulant que seul peut donner l'initia- 

 tive privée. 



On le comprend d'autant moins qu'à côté des caisses 

 centrales qui ont leur siège rue d'Athènes, d'autres 

 caisses ont été constituées, par la Fédération natio- 

 nale de Coopération et de Mutualité notamment *, et 

 qu'ainsi ces deux organismes sont habiles à répondre 

 à tous les besoins. 



Il est bon d'ajouter que de nouveaux projets tendent 

 à confier à cette dernière Fédération la gestion de cette 

 Caisse Centrale qui serait dans ces conditions simple- 

 ment officieuse mais qui n'en bénéficierait pas moins 

 des subventions prévues pour la Caisse d'Etat (1 .500.000 

 francs), alors que l'Union Centrale de la rue d'Athènes 

 non plus que la plupart des caisses régionales, n'ont 

 jamais eu recours à aucune subvention et fonctionnent 

 avec succès par le seul effort de leurs adhérents 2 . 



Pour justifier d'une caisse d'Etat il faudrait admettre 



1. l'ondée le 1 '■ juillet 1912. 



2. Rapport de M. Mélin. député, sur le Budget de l'Agriculture de TJ13, 

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