68 III- Däs Staatsgebiet nach Lage, Grösse, politischer Eintheilung und Bestandtlieilen. 



Der Bestand der Örtlichen (Jeineindebezirke beruht mit wenigen Ausnahmen auf 

 der in früher Vorzeit begründeten Bildung der Gemarkungen, welche bei der Dar- 

 stellung der AgrarTerfassung näher zu besprechen sein wird. 



Die Gemeindeverbände können in keiner Weise als Gebietsabtheilungen gelten, 

 welche von der Staatsgewalt zur ]'>rleichterung der Verwaltung angeordnet wurden, 

 vielmehr sind sie vom Staate in ihrem Wesen als dauernde und einheitliche Organismen 

 von individueller Selbstständigkeit so anerkannt, dass er auch die Abgrenzung ihrer 

 Gebiete ihrer eigenen nachbarlichen Ausgestaltung im wesentlichen überlassen hat. 



Es stand deshalb nicht selten und noch bis in die letzten Jahrzehnte die Zngchörigkeit 

 einzelner Grundstücke zu den politischen Gemeindebezirken, namentlich bei Forsten und 

 Gewässern nicht überall mit Sicherheit fest. Neuerdings sind darüber bestimmte An- 

 ordnungen ergangen. 



Jedes Grundstück muss nach dem Gesetze, betrefi'end die Laudgemeindeverfassungen 

 in den 6 östlichen Provinzen vom 14. April 1856 § i (G.-S. S. 359), der gedachten 

 Landgemeindeordnung' für Westfalen § i , und der Gemeindeordnung für die Rheiu- 

 provinz vom 23. Juli 1845 § 4 (G.-S. S. 523) einem Gemeinde- oder Gutsbezirke zu- 

 geschlagen sein, und schon bei der Trennung einzelner Grundstücke von Landgemeinden 

 oder selbstständigen Gutsbezirken und Zuschlagung zu anderen unterliegt diese Ab- 

 änderung nach § I des vorgedachten Gesetzes vom 14. April 1856 (G.-S. S. 359) 

 der Einwilligung der Betheiligten und der Genehmigung des Oberpräsidenten der 

 Provinz. 



Die ländlichen (ienieinden pflegt die Theorie in solche, die nach Dorf- und solche, 

 die nach Hofverfassuug leben, zu imterscheiden. Die erstereu werden als Gemeinschaften 

 an sich gleichberechtigter Genossen, die unter einem selbstgewählten oder landesherrlich 

 eingesetzten Vorstande stehen, betrachtet; die letzteren dagegen als Besitzungen eines 

 Grund- oder Hofesherru, deren Einwohner in dinglicher und persönlicher Abhängigkeit 

 von demselben in der Hauptsache seinen wirthschaftlichen Zwecken und ebenso seinen 

 Absichten bei der Gemeindegestaltung dienstbar sind. Dieser LTnterschied ist für die 

 Rechtsentwickelung auf preusslschem Boden insofern nicht zutrefi'end, als die deutschen 

 Dorfgemeinden, wie zu zeigen sein wird, im Laufe der Zeit fast ohne Ausnahme unter 

 die gutsherrliche Gewalt gekommen sind, in den hofhörlgeu Gemeinden aber anderer- 

 seits die Abhängigkeit trotz des weit verbreiteten Rechtes der Leibeigenschaft niemals 

 einen solchen Grad erreicht hat, dass der Gutsherr durch willkürliche Eingriffe in den 

 wesentlichen Bestand der hofhörigeu Wirthschafteu eine mit der Dorfverfassung über- 

 einstimmende Gemeindebildung und Verwaltung unmöglich gemacht hätte. Selbst sehr 

 kleine Gemeinden als Gärtner und Häusler ansässiger, fast nur von Lohnarbeit lebender 

 Wirthe haben immer die deutsche Gemeindeverfassung unter Schulzen und Schoppen 

 oder Gerichtsleuten ausgebildet. 



Das besondere Verhältniss, das sich gegenwärtig in dem oben nachgewiesenen 

 Bestände der sogenannten selbstsfiindigen Gntsbezirke äussert, ist deshalb nur darauf 

 gegründet, dass die eigene gutsherrliche Wirthschaft, und die zu ihr gehörigen Personen 

 an Beamten und Gesinde mit ihren Angehörigen in der Regel als nicht zur Dorfgemeinde 

 gehörig betrachtet wurden. Sie lebten in einer oft nicht klar ausgesprochenen Sonder- 

 stellung neben den Gemeinden, welche nur darum zu wenig Unzuträglichkeiten führte, weil 

 der Gutsherr die Gerichtsbarkelt und die Polizei über alle Einwohner der Gemarkung 

 besass, und der Staat dieselben in Betreff des Annenwesens, der Schulverwalfung xind 



