330 X. Bevölkerung nach Abstammung, Zahl, Arbeitskraft und Gewerbthätigkeit. 



Zur Ausführung kamen wenigstens gewisse Erleichterungen der Zuwanderung und An- 

 sässigmachung. Es fanden zu diesem Zwecke Feststellungen über die Zahl der in den 

 Städten früher vorhandenen zunftmässigen Meister statt. Wo dieselbe verringert ge- 

 funden wurde, erfolgten von Regierungswegen öffentliche Aufforderungen zur Wieder- 

 besetzung, unter Gewährung verschiedener Vortheile,') Auch die auf den Dörfern 

 offenen Stellen für Handwerker wurden ermittelt und öffentlich ausgeschrieben.') 



Friedrich der Grosse duldete keinerlei Hemmnisse seiner Thätigkeit für die 

 Aufnahme der Industrie, gleichwohl griff auch er in den geltenden Kreis der Zunflvor- 

 rechte nicht beschränkend ein, weil seine gesammte Handelspolitik im wesentlichen auf 

 dem Grundsatze der Nothwendigkeit von Prohibitiv- und Schutzmassregeln beruhte. 



Noch das Landrecht giebt im Th. U. Tit. VHI. Abschn. III. ebenso den Inbegriff 

 der herkömmlichen Anschauungen über das bevorrechtete städtische Gewerbe als gel- 

 tendes Recht und versagt dem Bürger den Gutsbesitz, wie es im Th. II. Tit. VII. die 

 Unterthänigkeit für die Besitzer bäuerlicher Nahrungen als allgemeine Regel voraussetzt 

 und ohne besondere Staatserlanbniss die Bauern vom bürgerlichen Gewerbe ausschliesst. 



Als indess in Frankreich und den der französischen Herrschaft unterworfenen 

 deutschen Gebieten Unterthänigkeit und Zunftwesen gefallen waren, erhielt auch in 

 Preussen die Ueberzeugung von der Unhaltbarkeit der bis dahin bestandenen gewerb- 

 lichen Zustände das Uebergewieht. 



Schon unter dem ersten Ministerium v. Stein's griff eine Verordnung vom 

 4. Mai 1806 (G.-S. S. 86) in das Znnftrecht ein, indem sie die Lein- und BaumwoUen- 

 weberei in Ost-, West- und Neuostpreussen wegen offenbarer Nachtheile des zunft- 

 mässigen Betriebes für frei erklärte. 



Nach dem Frieden von Tilsit aber wurde in den wenigen Paragraphen des 

 Ediktes vom 9. Oktober 1807 mit der persönlichen Unfreiheit der bäuerlichen Bevölke- 

 rung auch jeder gesetzliche Unterschied bürgerlicher und bäuerlicher Gewerbthätigkeit, 

 überhaupt jede Beschränkung in der Wahl des Berufes aufgehoben. Den neu orga- 

 nisirten Regierungen (s. o. S. 67) sprach die Geschäftsinstruktion vom 26. Dezember 1808 

 (G.-S. S. 48t) in ihren §§. 34 und 50 auf das eingehendste die staatswirthschaftlichen 

 Gesichtspunkte aus, unter denen die Gewerbe- und Handelsfreiheit möglichst zu beför- 

 dern, und schonend und auf legale Weise, aber baldthunlichst aUe Hindernisse mora- 

 lischer und physischer Kraftentwickelung aus dem Wege zu räumen seien. 



Mehrere Verordnungen, namentlich für Ost- und Westpreussen, leiteten die Be- 

 seitigung aller Zwangsrechte und Verkaufsmonopole ein, imd die Edikte vom ^. No- 

 vember igio (G.-S. S. 86) und vom 7. September 1811 (G.-S. S. 253) über die 

 Gewerbebesteuerung und das Abgabensystem überhaupt, und das Gesetz von demselben 

 Tage (G.-S. S. 263) über die polizeilichen Verhältnisse der Gewerbe ') gaben in 

 diesem Sinne die Grundlage der neuen Gewerbeverfassnng. Stadt und Land wurden 

 völlig gleichgestellt, der Betrieb von Gewerben jeder Art wurde nur an die Lösung 

 eines auf den Namen lautenden Gewerbescheines geknüpft. Auch von dieser Verpflich- 

 tung waren einige Klassen frei, namentlich Landwirthe, Tagelöhner, gemeines Gesinde 



') Vergl. auch die Edikte vom 24. November igii (G.-S. S. 359) wegen der Apo- 

 theken, und vom 11. März 1812 (6. -S. S. ig) wegen des Gewerbebetriebes der Juden, 

 ä) C. C. M, V. IL 671. 



3) c. c. M. V. n. 678—754- 



