290 r)'c Entwickelniig- der Gemeinde-, Kreis- und 



zugleich war auch auf dem platten Lande jede Verbindung zwischen den Ritter- 

 gutsbesitzern und den Landgemeinden gelöst. Die Kittergüter wurden nicht 

 einmal mehr als besondere kommunale Einheiten anerkannt, sondern sie mussten 

 entweder den Gemeinden einverleibt oder als solche besonders organisirt werden. 



Bereits vor Erlass der Gemeindeordnung war die Patrimonialgerichtsbar- 

 keit, sowie der besondere Gerichtsstand der Rittergutsbesitzer durch die Ver- 

 ordnung vom 3. Januar 184g beseitigt worden; an demselben Tage, wie die 

 Gemeindeordnung erging das Gesetz über die Polizeiverwaltung, welches die 

 gutsherrliche Polizei und die obrigkeitliche Gewalt in Gemässheit des Artikels 42 der 

 Verfassung aufhob. Die Polizei sollte in Zukunft von den Bürgermeistern und 

 Gemeindevorstehern geführt werden. 



Auch innerhalb der Kreise, Bezirke "und Provinzen kam der besondere 

 Einfluss der Rittergutsbesitzer in Wegfall, Nach der Ereis-, Bezirks- und 

 Proviiizialordnuiig' vom 11. März 1850 (G,-S. S, 250) sind Kreise und Provinzen, 

 wie die Gemeinden, Korporationen zur Selbstverwaltung ihrer Angelegenheiten. 

 Kreis- und Provinzialangelegenheiten sind die Errichtung, Einrichtung und Ver- 

 änderung von Kreis- und Provinzial-Instituten, ferner Anlagen im besonderen 

 Interesse des Kreises oder der Provinz, sowie die Erwerbung, Benutzung und Ver- 

 äusserung von Kreis- und Provinzialeigenthura. Zu den Bezirksangelegenheiten 

 gehören die Bezirksstrassen und die Institute, welche Eigenthum eines Bezirks 

 sind. Die Ueberweisung von Armen-, Wegebau-, Wasserbau-, Landeskulturan- 

 gelegenheiten und dergl. an die Kreise, Bezirke und Provinzen ist besonderen Ge- 

 setzen vorbehalten. 



lieber die Angelegenheiten der Kreise beschliesst die Kreisversamralung, deren 

 Mitglieder — 15 bis 40 — von den Vertretungen der Gemeinden gewälilt werden. 

 Sie hat insbesondere das Recht, für die Kreisangelegenheiten, sowie zur Beseitigung 

 eines Nothstandes Ausgaben zu beschliessen und auf die Gemeinden des Kreises 

 zu vertheilen. Die laufende Verwaltung liegt dem Kreisausschuss ob, der aus dem 

 Kreislandrath und 4 von der Kreisversammlung aus ihrer Mitte gewählten Mit- 

 gliedern besteht. Die Kreisverwaltung steht mit der allgemeinen Landesverwaltung 

 insofern im Zusammenhang, als die Kreisaussehüsse die Aufsicht über die Ge- 

 meinden führen. 



Aohnlich wie die Kreise werden die Provinzen organisirt. Die laufende 

 Verwaltung liegt jedoch in den Händen des ()ber])räsidenteii; die Abgeordneten zu 

 den Provinzialversammlungen werden von den Kreisversammlungen gewählt. Die 

 Bezirke haben nur einen mit der Verwaltung der Bezirksangelegenlieiten beauftragten 

 Bezirksrath. Derselbe besteht aus dem Regierungspräsidenten und 4 Bezirksdeputirten, 

 welche von der Provinzialversamnilung auf Vorschlag der Abgeordneten der Krölse 

 des Bezirks gewählt werden. 



Diese Reform der Staatsverfassung, wie sie durch die 1848 er Bewegung hervor- 

 gerufen war, erwies sich in vieler Hinsicht theils als verfrüht, tiieils als zu weit- 

 gehend, letzteres auf dem platten Lande namentlich insofern, als der historischen 

 Stellung des Grundbesitzes zu wenig Rechnung getragen wurde. Vornehmlich nach 

 dieser Richtung bin trat daher selir bald nacli 1S50 eine Kcuktioil ein. 



