Provinzialverfassnng im ig. Jahrhundert. 293 



bedarf. Den Landgemeinden sind als kommunale Gebilde die Gutsbezirke gleichgestellt; 

 der Gutsvorsteher, welcher in dieser Eigenschaft ebenfalls der staatlichen Bestätigung 

 bedarf, ist für den Bereich eines selbstständigen Gutsbezirkes zu den Pflichten und 

 Leistungen verbunden, welche der Gemeinde für den Bereich ihres Gemeindebezirks 

 im öffentlichen Interesse gesetzlich obliegen. Mehrere territorial zusammenhängende 

 Gemeinde- und Gutsbezirke werden zu einem Amtsbezirk vereinigt. An der Spitze 

 jedes Amtsbezirkes steht der Amtsvorsteher, dessen wesentliche Aufgabe die Polizei- 

 verwaltung ist. Die Amtsvorsteher werden auf Grund des Vorschlages der Kreis- 

 tage vom Oberpräsidenten ernannt. Sie verwalten ihr Amt als Ehrenamt, sie be- 

 ziehen daher kein Entgeld für ihre persönliche Mühewaltung, sondern können nur 

 eine Amtsunkostenentschädigung beanspruchen. Ihnen zur Seite steht, ausser in 

 denjenigen Gemeinde- und Gutsbezirken, welche eigene Amtsbezirke bilden, ein 

 Amtsausschuss. Die Zustimmung desselben ist namentlich zum Erlass von Polizei- 

 verordnungen erforderlich. 



Ueber den Gemeinden und Amtsbezirken erhebt sich der Kreis. Die Grenzen 

 der Kreise sind unverändert geblieben, nur ist es Städten, welche mit Ausschluss 

 der aktiven Militärpersonen eine Einwohnerzahl von mindestens 25000 Seelen haben, 

 gestattet, aus dem Kreisverbande auszuscheiden und eigene Stadtkreise zu bilden. 

 Die innere Verfassung der Kreise ist jedoch von Grund aus neu geordnet. Der 

 Kreis ist nicht mehr, wie bisher, nur eine Korporation zur Erfüllung einzelner 

 bestimmter Zwecke, sondern er ist ein wahrer Kommunalverband geworden, der das 

 Recht zur Selbstverwaltung seiner Angelegenheiten besitzt und ausserdem gewisse 

 über das Gebiet der Kommunalinteressen im engeren Sinne des Wortes hinaus- 

 reichende Aufgaben zu erfüllen hat. 



Kreisangehörige sind, mit Ausnahme der nicht eingesessenen servisbereohtigten 

 Militärpersonen des aktiven Dienststandes, alle diejenigen, welche innerhalb des 

 Kreises ihren Wohnsitz haben. Die Kreisangehörigen treten in ein unmittelbares 

 Verhältniss zum Kreise. Sie sind berechtigt zur Theilnahme an der Verwaltung 

 und Vertretung des Kreises, sowie zur Mitbenutzung der öffentlichen Einrichtungen 

 und Anstalten des Kreises. Sie haben dagegen die Verpflichtung zur üebernahme 

 unbesoldeter Ehrenämter und zur Bestreitung der Bedürfnisse und Ausgaben des 

 Kreises durch Aufbringung von Abgaben. 



An der Spitze des Kreises steht der Laudrath. Er wird vom König ernannt, 

 jedoch ist der Kreistag befugt, für die Besetzung eines Landrathsamtes geeignete 

 Personen, welche seit mindestens einem Jahr dem Kreise durch Grundbesitz oder 

 Wohnsitz angehören, in Vorschlag zu bringen. Der Landrath führt als Organ der 

 Staatsregieriing die Geschäfte der allgemeinen Landesverwaltung und steht zugleich 

 als Vorsitzender des Kreistages und des Kreisausschusses an der Spitze der 

 Kommunal Verwaltung. 



Der Kreisausschuss wird vom Kreistag gewählt, ihm liegt die laufende 

 Verwaltung ob, zugleich hat er bestimmte Geschäfte der allgemeinen Landesver- 

 waltuDg zu führen, namentlich fungirt er als Verwaltungsgericht. Im Uebrigen 

 hegt der Schwerpunkt für die Kommunalverwaltung des Kreises beim Kreistag, 

 dieser ist der Vertreter des Kreisverbandes als Korporation, er verfügt innerhalb 

 bestimmter Schranken über das Vermögen des Kreises, setzt den Etat fest, be- 



