2<j4 Die Entwiekelung der Gemeinde-, Kreis- und 



stimmt die Höhe der Kreisabgaben und regelt die Anstellung, sowie die Besoldung 

 der Beamten. 



Der Kreistag besteht in Kreisen, welche unter Ausschluss der im aktiven 

 Militärdienst stehenden Personen 25000 oder weniger Einwohner haben, aus 25 

 Mitgliedern. In stärker bevölkerten Kreisen ist die Mitgliederzahl entsprechend 

 höher. Für die Zusammensetzung des Kreistages ist nicht mehr die alte ständische 

 Ordnung massgebend, aber auch nicht das repräsentative Prinzip, auf dem nament- 

 lich die Bildung des Abgeordnetenhauses beruht. Man ging vielmehr davon aus, 

 dass der Grossgrundbesitz, die Landgemeinden und die Städte gesellschaftliche, 

 mit einander durch charakteristische Merkmale wirthschaftlicher und intellektueller 

 Natur verbundene Gruppen darstellen, uud dass sich daher die Kreisvertretung 

 auf diesen drei Gruppen aufbauen müsse. 



Demgemäss sind für die Wahlen zum Kreistag drei Wahlverbände gebildet. Der 

 Wahlverband der grösseren ländlichen Grundbesitzer besteht aus allen denjenigen 

 zur Zahlung von Kreisabgaben verpflichteten Grundbesitzern, mit Einschluss der 

 juristischen Personen, Aktiengesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien, 

 welche von ihrem gesammten, auf dem platten Lande innerhalb des Kreises belegenen 

 GrundeigenthuTO den Betrag von mindestens 225 Mark an Grund- und Gebäudesteuer 

 entrichten. Den Grossgrundbesitzern treten diejenigen Gewerbetreibenden und Berg- 

 werksbesitzer hinzu, welche wegen ihrer auf dem j)latten Lande innerhalb des 

 Kreises betriebenen gewerblichen Unternehmungen in Klasse I und IT der Gewerbe- 

 steuer mit einem Steuersatz von 300 Mark veranlagt sind. Von den beiden 

 anderen Walilverbänden umfasst der Wahlverband der Städte die Stadtgemeinden 

 des Kreises, der Wahlverhand der Landgemeinden die Landgemeinden und ausserdem 

 die sämmtlichen Besitzer selbstständiger Güter, welche nicht zu dem Verbände der 

 grösseren Grundbesitzer gehören, sowie diejenigen Gewerbetreibenden und Berg- 

 werksbesitzer, welche unter dem Steuersatz von 300 Mark zur Gewerbesteuer ver- 

 anlagt sind. 



Die Zahl der Kreistagsabgeordneten wird zunächst zwischen Stadt und Land 

 nach dem Maasstabe der Bevidkerung vertheilt. Die Zahl der städtisclieii Ali- 

 geordneten darf jedoch die Hälfte, und in denjenigen Kreisen, in welchen nur 

 eine Stadt vorhanden ist, '/j der Gesammtzahl der Abgeordneten nicht übersteigen. 

 Von den auf das platte Land entfallenden Abgeordneten erhalten die Wahlverbände 

 der grösseren Grundbesitzer und der Landgemeinden ein jeder die Hälfte. — 



Wie die Kreisverfassung ist auch die Provinzialvorfassuilff reorganisirt 

 worden. Dabei wurden die Bezirke der Provinzen nach ihrer historischen Ent- 

 stehung zu Grunde gelegt; nur die Stadt Berlin schied aus dem Kommunalverbaud 

 der Provinz Brandenburg aus und die Provinz Preussen wurde durch das Gesef« 

 vom 19. März 1877 (G.-S. S. 107) wieder in zwei Provinzen gotheilt. 



Jede Provinz bildet einen mit dem Rechte einer Korporation ausgestatteten 

 Kommunalverl)and zur Selbstverwaltung seiner Angelegenheiten. Die Provinzen haben 

 hauptsächlich diejenigen Aufgaben zu erfüllen, welche über die Leistungsfähigkeit 

 oder über das Interesse der einzelnen Kreise hinausgehen. Daher sind sie durch das 

 Dotationggesetz vom 8. .luli 1875 (G.-S. S. 497) mit besonderen Fonds ausgestattet 

 worden, um dieselben zur Fürsorge für den Neubau von chaussirten Wegen und 



