298 1*'6 Eutwickeluug der Gemeinde-, Kreis- und 



Da bei den Vereinigungen von Landgemeinden und Gutsbezirken vielfach 

 zwei oder mehr leistiingsunfahige Kommunalverbände durch Zusammenlegung zu 

 einem neuen oder durch Zulegung zu einem bestehenden leistungsfähigen 

 Kommunalverbande aufgehoben sind, wird die Gesanimtzahl der bis Ende 1898 

 beseitigten nicht lebensfähigen Gemeinden und Gutsbezirke auf etwa 1500 ver- 

 anschlagt. Ausser Betracht gelassen sind hierbei diejenigen zahlreichen Fälle, in 

 denen leistungsunfähige Kommunalverbände nicht durch Vereinigung mit anderen 

 Kommunalverbänden oder durch Auflösung beseitigt sind, sondern dadurch zu 

 leistungsfähigen Gemeinwesen gemacht worden sind, dass gemäss § 2 No. 4 der 

 Landgemeindeordnung von einem benachbarten Kommunalverbande Theile ab- 

 getrennt und dem bisher leistungsuiifähigen Verbände zugelegt sind. 



Was die innere Verfassung der Gemeinden anbelangt, so ist eine 

 Aenderung in der kommunalrechtliohen Stellung der Gutsbezirke nicht eingetreten. 

 Die Landgemeindeordnung hat vielmehr nur die Vorschriften der Kreisordnung 

 übernommen. Die Verhältnisse der Landgemeinden sind dagegen, wenn auch in 

 Anlehnung an das bestehende Recht, einer Neuordnung unterzogen worden. 



Nach dem Gesetz sind die Landgemeinden ööentliche Körperschaften, denen 

 das Recht zur Selbstverwaltung ihrer Angelegenheiten innerhalb gewisser Schranken 

 zusteht. Verwaltungsorgane sind der Gemeindevorsteher und die Gemeinde- 

 versammlung, an deren Stelle bei dem Vorhandensein von mehr als 40 Stimm- 

 berechtigten eine nach dem Dreiklassenwahlsystem gewählte Gemeindevertretung 

 tritt. Die Gemeindeversammlung beschliesst über alle Gemeindeangelegenheiten, 

 soweit sie nicht durcli das Gesetz dem Gemeindevorsteher ausschliesslich über- 

 wiesen sind. Der (iemeindevorsteher, welcher von der Gemeindeversammlung 

 aus der Zahl der Gemeindeglieder durch direkte geheime Wahl auf je 6 Jahre 

 gewählt wird, ist die Obrigkeit und führt, unterstützt von 2 — 6 Schöften, die 

 laufende Verwaltung. Ihm liegt es namentlich ob, die Beschlüsse der Gemeinde- 

 versammlung vorzubereiten und auszuführen, die Gemeiudebeamten anzustellen und 

 die Gemeinde nach aussen zu vertreten. 



Unter den Gemeindemitgliedern unterscheidet das Gesetz zwischen Gemeiiide- 

 angehörigen und (iemeindemitgliedern. Für die Gemeindeangehörigkeit ist ledig- 

 lich der Wohnsitz massgebend. Die Gemeindeangehörigkeit berechtigt einerseits 

 zur Mitbenutzung der öffentlichen Anstalten und Einrichtungen, verpflichtet dagegen 

 zur Theilnahme an den Gemeindeabgahen und Lasten. Gemeindemitglieder sind alle 

 diejenigen Gemeindeangehörigen, welchen das Gemeinderecht zusteht. Dasselbe 

 umfasst das Recht zur Bekleidung unbesoldeter Aemter in der Verwaltung und 

 Vertretung der Gemeinde, sowie das Recht zur Theilnahme am Stimmrecht in der 

 Gemeindeversammlung oder, wenn diese durch eine gewählte Gemeindevertretung 

 ersetzt ist, zur Theilnahme an den Gemeindewahlen. Das (remeinderecbt wird 

 durch einjährigen Wohnsitz in der Gemeinde erworben, sofern der Betreffende 

 selbstständig und Angehöriger des Deutschen Reiches ist, sich im Besitz der l)ürger- 

 liclien Ehrenrechte befindet, keine Armennnterstützung aus öffentlichen Mitteln 

 empfängt, die auf ihn entfallenden Gemeindeabgaben gezahlt hat und ausserdem 

 entweder ein Wohnhaus in dem (temeiiidebczirk besitzt oder von seiiii-ni gesiiiiiinten. 



