;-;iti r)ie Entwickeluug: der Gemeinde-, Kreis- und 



neteu die Hälfte, und in denjenigen Kreisen, in denen nur eine Stadt vorhanden 

 ist, ein Drittel der (Tesammtzahl aller Abgeordneten nicht übersteigen. Dagegen 

 nehmen die Gewerbetreibenden und Bergwerksbesitzer, welche wegen ihrer auf 

 dem platten Lande betriebenen Unternehmungen zur (Tewerbesteuer veranlagt sind, 

 an dem Wahlverband der grösseren ländlichen Grundbesitzer oder der Landge- 

 meinden Theil, je nachdem sie zu einem Steuersatz von mindestens 300 Mk. oder 

 niedriger veranlagt sind. 



Die politische Gleichstellung aller Staatsbürger findet ihren stärksten Aus- 

 druck in dem allgemeinen Wahlrecht, welches jedem Staatsbürger unter gewissen 

 allgemeinen Voraussetzungen ohne Rücksicht auf den Besitz das gleiche Wahlrecht 

 giebt. Dieses Wahlrecht kommt jedoch in Preussen fast nur für die Wahlen zum 

 Reichstag zur Anwendung, für die Wahlen ziim Landtag und für die Gemeinde- 

 wahlen sichert in der Regel das Dreiklassenwahlsystem ') dem stärkeren Besitz ein 

 stärkeres Stimmgewicht. In Folge dessen wird, wie die Statistik zeigt, von der 

 Mehrheit der ländlichen Urwahlbezirke bei den Landtagswahlen noch jetzt die 

 zweite Abtheilung durch den Mittelstand, den bäuerlichen und kleinbäuerlichen 

 Besitz mit etwa 1000 bis 2400 Mark Einkommen besetzt.-) Für die Gemeinde- 

 wahlen ist ausserdem in Betracht zu ziehen, dass die Urwähler ohne Steuerleistung 

 fast durchgängig von der Ausübung des Wahlrechts ausgeschlossen sind, und auch 

 durch eine Reihe anderer Bestimmungen den angesessenen Wirthen das Ueber- 

 gewicht vor den nicht angesessenen gesichert ist. 



Das Prinzip der politischen Gleichberechtigung ist daher weder für die Staats- 

 noch für die Kommunalverfassung völlig gleichinässig durchgeführt vielmehr bestehen 

 noch Verschiedenheiten zwischen Stadt und Land, und auf dem Lande wiederum 

 zwischen Grossgrundbesitzern und Kleingrundbesitzern einerseits, Grundbesitzern 

 und Nichtgrundbesitzern andererseits. Allein die Gegensätze sind nicht mehr so 

 schroff und so erheblich wie früher, sie sind auch nicht mehr der Ausdruck einer 

 Klassenherrschaft, sondern einer thatsächlich bestehenden wirthschaftlichen Ver- 

 schiedenheit. 



Mit der Tendenz zu der Herstellung der politischen Gleichberechtigung 

 verbindet die neue Verfassungsreform schliesslich auch die Tendenz zur Herstellung 

 der politischen Einheit. 



Zunächst musste nach dem Erwerb der neuon Provitizen für deren N'ertrotung 

 im Landtage Sorge getragen werden. Deswegen ist die Zahl der Abgeordneten 

 zum Landtag 1866 um 80, 1876 nach der Vereinigung Lauenburgs mit der 

 Monarchie um i erhöht worden; auch sind verschiedene Berufungen von Herren- 

 hausmitgliedern aus den neuen Landestheilen erfolgt. In den Kommunalverhältnissen 

 wurde fast völlige Einheit bei der Organisation der Provinzialverfassung hergestellt. 

 Dies zeigt sich äusserlich schon darin, dass die altländische Provinzialordnung, 



') I)as9elbe srilt gegenwärtig allgemein für die Walilcn zn den städtischen uml läml- 

 liehen Oemeindevcrtretungcn mit .Ansnalime der Provinz Hannover, des Regioninssliczirlis 

 .'^igmariugen, der .Städte in den Regierungsbezirken SVliIcswig und Stralsmul. der Stadt 

 Frankfurt a/M und der Gemeinde Heliroland. 



') Ergänzungshefl 17 zur Zcilsclirift des statistisilii 11 l'.iircaiis, .Seite XVII. 



