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ist das Bedürfniss weitgehender Reformen im Interesse des ländlichen Grund- 

 besitzes sowohl auf dem Gebiete der Kredit- und Schuldverhältnisse, wie auch auf 

 anderen Gebieten anerkannt worden. 



Die Ursachen und Ziele der in Folge dessen neuerdings eingeschlagenen 

 Agrarpolitik, insbesondere auch die Massnahmen zur Sohulderleichterung und 

 Schuldentlastung lassen sich am besten aus dem „Arbeitsprogramm zur Klärung 

 verschiedener Agrarfragen" erkennen, welches einer Ende Mai 1894 vom land- 

 wirthschaftlichen Ministerium einberufenen Konferenz von Sachverständigen vor- 

 gelegt wurde.') 



Die Hauptsätze des Programms lauteten folgendermassen: 



T. Die land wirthschaftliche Krisis in ihren Haupterscheinungsformen. 



1. Zunehmende Ueberschuldung des Grundbesitzes, besonders rechts der Elbe. 



2. Steigendes Angebot von Gütern, besonders in den östlichen Provinzen, 

 und geringe Verkäuflichkeit. 



3. Rückgang der Bevölkerung auf dem flachen Lande in den rein landwirth- 

 schaftlichen Distrikten. 



4. Die communis opiuio über die Unhaltbarkeit der jetzigen Zustände. 



IT. Die Hauptursachen der Krisis. 



1. Das Sinken der Reinerträge. 



2. Die zu starke Inanspruchnahme fremden Kredits, ermöglicht durch die 

 erst seit wenigen Generationen eingeführte Verscliuldungsfreiheit. Es kommen 

 hauptsächlich in Betracht: 



a) zu hohe Kaufgelderrüokstände, verursacht zum Theil dadurch, dass die 

 Mittel des Erwerbes im Verhältniss zur Grösse des Kaufohjokts zu gering sind 

 (besonders im Osten), zum Theil durch übertriebene Kaufpreise, die dem jetzigen 

 Reinertrage nicht entsprechen; 



b) zu hohe Belastung mit Erbantheilen; 



c) unvollkommene Organisation des ländlichen Kreditwesens überhaupt, 

 namentlich von Landschaften und ähnlichen Kreditinstituten abgesehen, die der 

 Natur des Grundbesitzes widersprechende Kündbarkeit der Hypothek. Für den 

 bäuerlichen Besitz insbesondere zu hohe, den Geldmarktverhältnissen nicht ent- 

 sprechende Zinssätze (noch 5 "/,,) und unvollkommene Organisation des Personal- 

 kredits. 



in. Die Mittel zur Abhülfe. 

 I. Steigerung der Reinerträge. Von den Schutzzöllen und von der Währungs- 

 frage als Reichsangelegenheiten abgesehen, bleibt nur ein System kleiner Mittel, 

 die aber in ihrer Gesammtwirkung von Bedeutung sind. Nur ein Theil dieser 

 Massnahmen liegt auf dem Gebiete der Gesetzgebung; die meisten erfordern nicht 

 nur die Mitarbeit der einzelnen Landwirthe, sondern auch die Mitwirkung einer 



') Siehe den amtlichen Bericht über die Verhandlungen der Agrarkonferenz S. 9 ff. 

 (Berlin 1894, abgedruckt auch in Thiels landwirthschaftlicheu Jahrbüchern.) 



