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indem letzterem die Wilkiii* entzogen wurde, Gesetzesvorschläge 

 an das Volk zu bringen i). Zugleich wurde bestimmt, dass das 

 Tribunat nicht die politische Laufbahn eröffne, sondern schliesse 

 und die curulischen Aemter, nicht aber das Tribunat zu den 

 Würden der Republik führten. Dadurch ward dem politischen Ehr- 

 geize ein anderer Weg angewiesen und nicht die vernichtende Thätig- 

 keit, in welcher sich die Tribunen seit Jahrzehenten gefielen, als 

 Ausgangspunkt des politischen Strebens eröffnet. Es war Sulla's Ab- 

 sicht ebenso zu verhindern, dass aus dem Tribunale eine Tyrannei 

 heraus wachse, als er, gewitzigt durch das siebenfache Consulat des 

 Marius, auch dem monarchischen Streben der Consularen ein Ziel zu 

 setzen suchte. Nur nach einem Zwischenräume von 2 Jahren sollte ein 

 ungleichartiges Amt wieder erlangt werden können , nur nach 

 10 Jahren dasselbe zum zweiten Male. Ich möchte sagen, wenn in der 

 Absicht, Amter des Staates Vielen zugänglich zu machen, ein demo- 

 kratisches Element liegt, so war die Neuorganisation Roms we- 

 sentlich demokratisch. Das demokratische Element war nur nach 

 einer andern Seite als früher Terlegt, nicht in die Masse, sondern 

 in die Einzelnen, nicht in diejenige, welche von den Tribunen zu 

 Gewaltthaten aufgewirbelt wurde, sondern in die Masse derjenigen, 

 welche zur Erhaltung des Staates in dessen Dienst traten. 



Die sullanischen Einrichtungen setzten jedoch, wie alle Orga- 

 nisationen, die günstig wirken sollen, zwei Dinge voraus: Zeit, da- 

 mit sich wenigstens eine Generation hineinlebe, und Menschen, 

 welchen das Gesammtinteresse höher galt als ihr eigenes. Das Eine 

 wie das Andere fehlte ihnen. Als Sulla schon 78 starb, schwand der- 

 jenige, welcher allein im Stande war, das innere Wachsthum dieser 

 Organisationen zu überwachen und zu fördern. Da nun der Bürger- 

 krieg die ältere Generation hinweggerafft, dafür aber eine Epigo- 

 nengeneration ermöglicht hatte, welche an Bürgerkriege gewöhnt, 

 und der an der Erhaltung des Staates nur so viel gelegen war, als 

 dieser selbst sieh zu egoistischen Zwecken ausnützen Hess, konnten 

 sich Organisationen nicht erhalten, die ein in der Zucht des Gesetzes 

 herangezogenes Geschlecht zu ihrem Bestände und ihrer Wirksam- 

 keit verlangten. Als es jetzt das organisirte Italien traf, für die heil- 



1) Tribunoniin plebis potestatem minuit et omne jus lej^em ferendanim adeinit. Liv. 



