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dans ce groupe. On sait la grande importance qu-e cette 

 question a prise en Suisse. Des naturalisations décrétées 

 contre le gré des individus seraient un acte contraire au 

 respect de la liberté. Mais les Etats ont le devoir de se 

 prémunir contre le tort qui leur est fait par suite de la 

 présence d'un nombre trop grand d'éléments étrangers 

 sur leur territoire. Ceux qui veulent s'en aller sont libres 

 de le faire. Mais une assimilation relativement prompte 

 des résidants nous paraît se justifier pleinement ^. 



2. Concentration sociale interne. 



n. — L'individu remet spontanément ou délibérément 

 sa force défensive et conservatrice à un gouvernement 

 qui ordonnera pour lui. Tel est le principe. En fait, à la 

 délégation spontanée du pouvoir s'est substituée au début 

 des temps historiques, de gré ou de force, la volonté 

 d'un chef qui a su s'imposer. Il n'y a toutefois pas d'orga- 

 nisme social sans adhésion des membres. Cette adhésion 

 existe jusque dans le clan le plus primitif, fût-elle dictée 

 au fond par des motifs d'intérêt individuel : crainte de 

 la sanction du chef. D'ailleurs, partout où le chef jouit 

 d'un certain prestige, il l'a acquis en obéissant aux désirs 

 secrets de ses subordonnés. Il a écouté r« opinion ». 

 C'est là le premier rudiment d'unification de ce qu'il y a 

 de commun — ou de prépondérant — dans les volontés 

 des individus membres d'une société. Que le choix des 

 représentants de la force sociale se fasse de nos jours 

 par le moyen du scrutin individuel et à la majorité des 

 voix, ce n'est là que le développement du mode de procé- 

 der primitif, rendu conscient et devenu loi. 



Mais souvenons-nous que désormais l'individualité du 

 chef disparaît en principe. Il n'est plus que le représen- 

 tant, le symbole vivant d'une volonté et d'une force col- 

 lectives et, dans son action officielle, il doit se manifester 



* Pour la Suisse, cf. G. Sauser-Hali., La question de l'assimi- 

 lation des étrangers en Suisse, Neuchâtel. 1914. 



