LE PROGRÈS POLITIQUE 527 



pouvoir exécutif, il y aurait lieu d'attendre quelque pro- 

 grès. L'élection aux Etats-Unis du président Wilson 

 nous paraît être le meilleur exemple de ce que seront, 

 croyons-nous, les élections de l'avenir. 



b. — Beaucoup plus riche est la division du travail qui 

 accompagne le rayonnement des choses. Du pouvoir cen- 

 tral d'un pays jusqu'aux dernières ramifications des 

 communes, les divisions et subdivisions s'étendent comme 

 les rameaux d'un arbre immense. Il y a au moins trois 

 domaines où cette division du travail est particuliè- 

 rement nette : l'administration publique, la police et 

 larmée. Bien que ce qu'on appelle la politique — c'est- 

 à-dire les divergences d'opinion qui séparent les citoyens 

 en partis divers — soit exclue de la police et de l'armée, 

 ces deux organisations sont bien les représentantes du 

 pouvoir exécutif politique par excellence'. Au lieu de se 

 défendre lui-même contre les adversaires du dedans et 

 du dehors, l'individu délègue son pouvoir à l'autorité qui 

 incarne le pays tout entier et cette autorité, à son tour, 

 remet ce pouvoir respectivement à la police et à l'armée 

 qui sont formées de citoyens spécialisés dans ces rôles. 

 Là où larmée, comme c'est le cas en Suisse, est formée 

 de milices populaires, c'est-à-dire là où tous les hommes 

 sont à la fois citoyens et soldats (les invalides servant 

 leur armée nationale par le moyen de la taxe militaire), 

 on a le tableau le plus frappant de l'idéal tel que le pro- 

 pose la loi d'action et de réaction. Dans le cas du soldat- 

 citoyen, en effet, le cercle est complet : le pouvoir de 

 défense et de conservation de la cohésion sociale est 

 remis, par l'individu, à la société, qui le lui rend non 

 plus en tant qu'individu mais en tant que cellule spécia- 

 lisée de l'immense organisme national. Nous croyons que 

 si l'Europe était formée de pays relativement petits et 



' Cf. G. Le Bon, La psychologie politique et la défense natio- 

 nale, Paris, 1910. 



