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LA SOCIETE 



sensiblement égaux en force, leurs armées étant formées 

 de milices et l'ensemble des citoyens ayant le pouvoir de 

 décider de la paix ou de la guerre, les guerres ne seraient 

 certes point supprimées — car toute guerre contre une 

 oppression brutale est une guerre sacrée, — mais elles 

 seraient plus justes et plus rares. 



4. Diiférenciation sociale interne. 



Il s'agit ici, on s'en souvient, de la hiérarchie des 

 groupes. Or, en politique, les hiérarchies sont particu- 

 lièrement nettes. 



a. — Tout d'abord on peut dire que toute fédération 

 simple est la formation de deux degrés hiérarchiques. 

 L'individu a délégué son pouvoir à un groupe ; ce groupe, 

 à son tour, associé à d'autres groupes, forme une société 

 plus vaste. Nombre de sociétés privées, sociétés de bien- 

 faisance, sociétés économiques, etc. recourent à ce pro- 

 cédé dégroupement. Il accorde le plus grand degré d'au- 

 tonomie aux individus et aux petits groupes, tout en leur 

 assurant les avantages qui reviennent aux membres d'as- 

 sociations vastes et puissantes. 



S'il est vrai que la loi d'action et de réaction exige, 

 pour exercer son effet éducatif en politique, de petites 

 communes relativement autonomes; si, d'autre part, 

 l'équilibre politique mondial est mieux sauvegardé par 

 des pays de peu d'étendue et sensiblement égaux en 

 force, ainsi que nous venons de le montrer \ on voit que 



' Sur l'importance des petits Etats, cf. H.-A.-L. Fisher, The 

 value of sinall slales, Oxford, 1914. En réaction contre l'impé- 

 rialisme scientifique de Theitschke, exposé de façon remarqua- 

 blement claire, impérialisme qui vise à l'absorption des petits par 

 les gros, l'auteur oppose la dette de reconnaissance que l'huma- 

 nité doit, de tous temps, aux petits Etats. On peut ne pas aller 

 aussi loin qu'AKisTOTE qui estimait excessive l'étendue d'un Etat 

 dont les habitants ne pouvaient tous entendre la voix d'un même 

 crieur. Mais n'avail-il pas raison quaud il afGrmail que chaque 

 citoyen devait pouvoir participer personnellement et directement 

 aux délibérations politiques de son pays ? Qu'en serait-il de la 



