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choses — nous rencontrons ici les nations, pays, départe- 

 ments, cantons, districts, communes, ou telles autres 

 désignations en usage et qui représentent des subdi- 

 visions politiques hiérarchisées. Nous attribuons une 

 grande importance à la conservation des caractères 

 locaux ou régionaux. Plus l'individu peut être pleine- 

 ment lui-même et moins sa volonté est tenue en bride 

 par des restrictions qu'il trouve arbitraires, plus aussi il 

 apportera de force vive à l'organisme social. On commence 

 à le comprendre en France, cette nation ultra-centralisée 

 dont on a dit qu'elle souffrait de congestion cérébrale. 

 Récemment un mouvement considérable s'est manifesté 

 en faveur du « régionalisme ». Des congrès régionalistes 



être remplie que dans un système où la hiérarchie gouvernemen- 

 tale, au lieu d'être posée sur son sommet, soit établie carrément 

 sur sa base, je veux dire dans le système fédératif. 



« Toute la science constitutionnelle est là : je la résume en trois 

 propositions : 



(( 1° Former des groupes médiocres, respectivement souverains, 

 et les unir par un pacte de fédération ; 



« 2<» Organiser en chaque Etat fédéré le gouvernement d'après 

 la loi de séparation des organes ; — je veux dire : séparer dans 

 le pouvoir tout ce qui peut être séparé, dérinir tout ce qui peut 

 être défini, distribuer entre organes ou fonctionnaires différents 

 tout ce qui aura été séparé et défini ; ne rien laisser dans l'indivi- 

 sion ; entourer l'administration publique de toutes les conditions 

 de publicité et de contrôle ; 



« 3o Au lieu d'absorber les Etats fédérés ou autorités provin- 

 ciales et municipales dans une autorité centrale, réduire les attri- 

 butions de celle-ci à un simple rôle d'initiative générale, de garan- 

 tie mutuelle et de surveillance, dont les décrets ne reçoivent leur 

 exécution que sur le visa des gouvernements confédérés et par 

 des agents à leurs ordres, comme, dans la monarchie constitu- 

 tionnelle, tout ordre émanant du roi doit, pour recevoir son exé- 

 cution, être revêtu du contre-seing d'un ministre (pp. 81-82). 



« Ainsi constituée, la Fédération résout seule, en théorie et en 

 pratique, les problèmes de l'accord de la Liberté et de l'Autorité, 

 donnant à chacune sa juste mesure, sa vraie compétence et toute 

 son initiative. Seule par conséquent elle garantit, avec le respect 

 inviolable du citoyen et de l'Etal, l'ordre, la justice, la stabilité, 

 la paix » (p. 317). 



