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ciétés. L'Etat n'échappe pas à la règle. Par son budget, 

 dans lequel il cherche à équilibrer les recettes, dues aux 

 impôts, douanes, bénéfices des services publics, etc., et 

 les dépenses d'utilité publique décidées par la société ou 

 ses représentants, il ne se distingue pas, en principe, de 

 la ménagère qui tient à jour son carnet de comptes. Il ne 

 s'en distingue que par l'ampleur de son service et le fait 

 que celui-ci est social au lieu d'être individuel ou fami- 

 lial. Dans la mesure où il exploite lui-même ses chemins 

 de fer ou ses monopoles, l'Etat se comporte aussi comme 

 un industriel ou un commerçant. 



Ainsi, de même que le droit pénètre tout le corps poli- 

 tique à l'instar du système nerveux qui se répand dans 

 l'organisme entier, le budget s'infiltre dans tous les 

 organes politiques comme un système circulatoire qui 

 vient en soutenir et en réparer les forces. On voudra bien 

 ne pas voir dans cette comparaison autre chose qu'un 

 vague symbole, éminemment inadéquat si on voulait le 

 pousser dans les détails. Nous n'avons aucunement l'in- 

 tention de l'imposer au lecteur comme véritable, réel, 

 « concret », inattaquable, péremptoire et absolu. Les 

 beaux jours de la société-organisme sont loin ! Tetnpora 

 mutantur. 



IL Le progrès juridique. 



Nous n'avons pas l'intention de nous arrêter longue- 

 ment à l'étude du progrès juridique. Et cela pour plu- 

 sieurs raisons. Nous ne sommes pas juriste et ne pré- 

 tendons pas l'être. Nous aurions mauvaise grâce, par 

 conséquent, de vouloir donner des leçons de droit au 

 lecteur qui peut, lui, être juriste. Et puis, comme nous 

 venons de le montrer, la force et le droit sont intimement 

 liés dans les Etats modernes. Ce serait donc nous répé- 

 ter que d'insister longuement sur des concentrations et 



