304 6d)Iuf}betrnd)tung. ?lgmr^iogrmnni. 



ba^er fein 53cbürfnig üor. 2öenn \^ tro^bem in bie Übcrfd^rift biefe^ 

 ©d)(u6a6|c^nitte§ ben ^(iigbrucf „^(gmrprogranim'' aufgenommen tjciW, fo 

 finbet bie§ feine 33e9rünbung unb 9{ed)tfertigung in bem Umftanb, bog icl) 

 mit jenem SBorte einen Qt)^)a'$ anberen (Sinn üerbinbe, qI§ er it)m gemöfin^ 

 lid^ beigelegt mirb. @ö liegt mir fern, bie gemeinüblid)e ^luffaffung irgenb* 

 tük bemängeln ^u mollen, icfi t)alte biefelbe i)ielmei)r an unb für fid) burci^= 

 au^ nic^t für nn5ntreffenb. 9J?an !ann aber bem SSort 5(grarprügramm auc^ 

 noc^ eine anbere 53ebeutung beilegen. 3n bicfer S3ebeutung umfaftt e§ lebigüd) 

 bie allgemeinen, für alle geiten ober bod) für eine (ange, nic^t abfe^bare 

 3uhinft gültigen ®runbfä|e, nai^ meld)en bie agrarifd)en gragen beurteilt 

 unb be^anbelt merben muffen. (Solche ©runbfä^e laffen fid) für bie 5(grar- 

 politif in oiel meiterem Umfange unb mit größerer 93eftimmtl)eit aufftetlen, 

 nne für bie übrigen 8^^^9^ ^^^ 2Sirtfd)aft§polittf. (£§ ^ängt bie§ bamit 

 ^ufammen, ha^ ber Öoben ha^ eigentliche ^robuftion^inftrument für bie 

 £anbmirtfd)aft barftellt, ha^ ber Soben gan^ c^arafteriftifd)e, i^n üon aüen 

 übrigen $robu!tion§mitteln fd)arf unterf^eibenbe (Sigenfc^aften befi^t, ba^ 

 biefe ©igenfdjaften an allen Orten unb 5U allen Qdten bie gleidjen bleiben 

 unb ha^ enblic^ burd) biefelben and) ber (£^ara!ter, bie @emol)n^eiten unb 

 Neigungen ber bie Sanbmirtfc^aft treibenben S3eoölterung me^r mie burd) 

 alle^ anbere beftimmt merben^). ®ei fämtli(^en 5^ulturöölfern oon ben 

 ölteften unö befannten Qdttn an bi^ gur ©egenmart finb e§ ftet§ mefent^ 

 lid) ein unb biefelben agrarifc^en gragen gemefen, meld)e hci^^ Sntereffe ber 

 ^eoölferung om meiften in ^Änf))ru(^ nal)men, bie ©emüter am ftörfften er- 

 regten, hai Eingreifen be§ (Btaak^ oor^ug^meife erforberten. (£§ ^anbelte 

 ft(5 babei immer l)auptfäd)lid) um bie ^^erteilung be§ 53obenbefi^e§ unb ber 

 SBobennu^ung, um bie auf bem 33oben rul)enben öffentli^en ober priDat- 

 red)tlid)en haften, um bie li:)irtfd)aftlic^e unb fo^iale Sage ber einzelnen 

 Gruppen ber lanbmirtfd)aftlid)en ^eöölferung unb bereu gegenfeitige^ ^er^ 

 I)ältni§ §ueinanber. @o mar e§ gu (Solon^ Reiten in ^tl)en, fo in hm 

 legten Sa^r^unberteu ber römifc^en 9?epubli!, fo in ben beutf^en 33auern= 

 friegen, fo öor unb mät)renb ber großen fran^öftfd)en 9Ret)olution. (Sc^ein^ 

 bar unb äugerlic^ finb gmar jene gragen gegenmärtig bei un^ burd) anbere 

 agrarifd)e fragen üon meniger allgemeiner ^atur, bie man für brennenber 

 l)ält, in ben §intergrunb gefc^oben morben. (Siel)t man aber genauer 5U, 

 fo mirb man gemal)r, ha^ auc^ bei ben heutigen agrarifdien kämpfen jene 

 allgemeinen gragen eine große 9?olle fpielen, menn biefelbe aud) t)on öielen 

 nid)t erfannt ober beftritten wirb, ^ie geit ift t)orau§fid)tlic^ nic^t met)r 

 fern, in meli^er biefe %at\a^^ oiel offener unb flarer, ate jegt, l)erüortreten 

 mirb, in meldjer niemanb baran jmeifeln fann, ba^ bie funbamentalen 

 agrarifi^en ^robleme noi^ l^eut^utage mit ben ber früt)eren 3a^r^unberte 

 i^rem mefentlid)en 3nt)alte nac^ ibentif^e finb. 



^ur 5lufgabe einer guten 5lgrarpolitif gebort e§ allerbing§, ba^ fie, 

 fomeit eö in i^rer Wai^t ftel)t, bie ßanbtüirtfd)aft nac^ allen 8f?id)tungen 

 i)in ^u förbern, ba^ fie bie i^r entgegenftel)enben, im Saufe ber 3al)re immer 

 mieber loe^felnben (Sd)mierigfeiten unb §emmniffe gu milbern ober 5U be= 

 feitigen fud)en muß; aber fie barf niemals üergeffen, ba^ hiermit i^re Sluf^ 

 gäbe feine^megg erfd^öpft ift. Dieben ober t)ielmel)r über berfelben fte^t bie 

 anbere, uämlid) bie «Sorge bafür, ba^ bie obengenannten allgemeinen SSer= 

 pltniffe, t)on benen ba§> §)ebeii)en ber Sanbtüirtfd^aft unb be^ Staate^ i)mpU 

 jödilic^ abpngt, gefunbe bleiben unb in einer ben dtoa Oerönberten ©eburf^ 

 niffen entfpre^enben 9?id§tung anmöt)lid) toeiter entmidelt merben. SSirflid) 



1) ^qL hieran ha^ auf ©. 20 ff. unb @. 140 ff. hkjt^ S3uct)e§ ®efagte. 



