814 ©djlufebetrac^tuug. 9(grar))rogramm. 



S3eacfttung unb 53elianblung gcfunbcn i)at ©olc^eö 511 befennen, erforbcrt 

 bie 2Bat)r[)citeUebe imb bie ungemein grofee Söiditigfeit ber ^üd)^ (elOft. iöei 

 beit ^^ert)anb(im9en, lucld^e ii)äi)renb ber legten 30 3a^re in ben (anbiDirt- 

 fc^aftlidjen Vereinen unb fonftigen ^^ertrctunggförpern über bie ^Arbeiterfrage 

 ftattgefunbeii t)aben, l)at man meift nur untergeorbnete ^inge berüt)rt ober 

 unpraftifclie, unburd)fü()rbare 3Öünfd)e unb gorberungen aufgefteüt. T)agegen 

 ftnb bie iüid)tig[ten fünfte gan§ umgangen ober nic^t feiten gar in einer 

 SBeife bel)anbe(t luorben, bie ber §erbeifiil)rung befferer ßuftönbe e^er 

 ^inberlid} alö förbertic^ gemefen ift. ^ie Dlcgierungen ()aben ftd) babei 

 giemlid) paffiü i)erl)alten; entmeber, mei( fie felbft ratlü§ maren ober rücil 

 fie glaubten, gegen bie einmal , l)errfc^enbe (Strömung nic^tö auörii^ten 3U 

 !ünncn ober meit fie uon ber Überzeugung ausgingen, ha^ bie W\tid ^ux 

 öefeitigung ber l)errfd)enben 9^ot öor^^ugeroeife in ben §änben ber Sanbmirte 

 felbft lägen. 3u ben beiben le^tgenannten fünften t)atten fie gmar nic^t 

 gang Unrecht, aber fie unterfdjä^ten boc^ hk Wad)t unb ben ©inflnfe, tüelc^en 

 aucl^ in bc^ug auf bie (SJeftaltung ber $lrbeiteroerl)ältniffe bie Stoatögematt 

 tatfädjlic^ befi^t unb auszuüben berufen ift. 



^er (Sc|tt)erpunft ber gangen länblid)en 5lrbeiterfrage liegt jegt unb 

 fd}on feit über einem 9}?enfd)enalter in bem immer brüdenber merbenben 

 9Jcangel an 5lrbeitern. ^ie Urfad)en fomie bie mannigfaltigen, ^ttva anmenb^ 

 baren 9J?ittel ju beffen ^efeitigung, ftnb in ^bfc^nitt IX bereite bargelegt 

 Irorben. §ier foU beöbalb nur auf einige SO^aferegeln chva^ nä^er einge= 

 gangen toerben, 5U bereu ^urd)fül)rung bie ^ittätigfeit be^5 ^taait^ erforberlid) 

 ift, bie alfo in ha§> (SJebiet ber ^2Igrarpolitif geboren. 



3m oftelbifd)en ^eutfc^lanb ift ber ä^angel an 5lrbeitern oiel größer, 

 ülö im meftelbifd)en; bie Urfac^e liegt an ber gang abU)eid)enben 3Serteilung 

 be§ ©runbbefi^e^. ^ie länblid)en 5Irbeitöfröftefolleneigentlid) geftelltujerben 

 teil§ t)on ben mittleren unb fleineren ^Bauern ober bereu 5lngel)örigen, teil§ unb 

 namentlid) üon ben Su^abern ber Äleinftellen, bie Don bem (Srtrage biefer 

 allein ibren Seben^unter^alt nic^t beftreiten !önnen. 9^un ift ber S3auern= 

 ftanb im Dften Derbältni^mäfeig fd)ti)ad) öertreten, an Äleinftellenbefigern 

 (§äu§lern) fe^lt e§, einige 33egirfe aufgenommen, faft gänglic^. 'Bdjon eine 

 ^ermel)rung ber bäuerlid)en ^eoölferung, tuk fie mä^renb ber legten V/.^, 

 Sabrgeljnte tatfäd^lid) bort ftattgefunben l)at, toirb Oon günftigem (Sinflu^ 

 aud) auf bie ^ermel)rung ber Sol)narbeiter fein, lann aber, gunät^ft menigften^, 

 feine fel)r ert)eblic^e SSirfung ausüben, ^iefe ift nur gu erreii^en Dermittel^ 

 einer umfangreid)en 5lnfiebelung üon ^leinftellenbefi^ern. §ieriu 

 liegt übert)au]pt ba^ fid)erfte unb unerläßliche 90?ittel, um bem ^rbeitermangel 

 bauernbe ^Ib^ülfe gu gemäljren. 33on i^m ift aber bi§l)er bloß ein üer= 

 f^minbenb geringer (äebrauc^ gemad)t morben. 5lu(^ bei ber 5lu§legung 

 tion 5(nfiebeiung^' unb Sftentengütern ift hierauf menig S3ebac^t genommen 

 ir)orben. ^a^ 9flentengut§gefe^ Don 1890 Ijatte gn^ar bie ®rünbung nid)t 

 nur Don ^auernftellen, fonbern auc^ oon Hrbeiterftellen gum ßwtd gel)abt; 

 bei bem 9ientengut§gefe^ Oon 1891 mürbe aber ber le|tere mieber fallen 

 gelaffen. 9^euerbing§ fc^eint man freilid) bei ber praftifd^en ^ur(^fül)rung 

 ber 9^entengut§bilbung auc^ bie @rrid)tung Don 5lrbeiterf teilen in^ 5(uge 

 gefaßt gu b^ben. 



SDie (Staat^regierung f)at fid) ber 5lnfiebelung Don länblid^en 5Irbeitern 

 prinzipiell nid)t unfreunblic^ gegenübergeftellt, aber für ^ermirflic^ung ber^ 

 felben nod) menig greif bare§ getan, ^ie Urfad)en be§ paffiDen ^er^atten^ 

 tDaren folgenbe: Wflan fannte bie oft zutage getretene 5lbneigung gegen biefe 

 9}?aßregel bei ben fül)renben (Elementen unter ben ©roßgrunbbefi^ern unb 

 tjatte bie nic^t gang unbercd)tigte ?lnfid)t, ha^ ol)ne bie SO^itmirfung berfelben 



