252 H.Braun, Absperrmaßnahmen (Quarantäne) 



durch Pflanzenkrankheiten hervorgerufen werden, bekanntHch überhaupt 

 große Unsicherheitsfaktoren in sich schUeßt.^) Man darf auch nicht vergessen, 

 daß die mengenmäßigen Verluste nur einen Teil der Schäden darstellen. Qualitäts- 

 minderungen fallen häufig nicht weniger ins Gewicht. Weiter erfährt die Preis- 

 bildung nicht nur der von dem betreffenden Schädling befallenen Frucht weit- 

 gehende Veränderungen; auch die Preisbildung anderer Fruchtarten kann stark 

 in Mitleidenschaft gezogen werden. Es kann zu grundlegenden Veränderungen 

 im gesamten Anbauverhältnis und zu tiefgreifenden Umgestaltungen der land- 

 wirtschaftlichen Betriebsverhältnisse des ganzen Landes kommen, wie das von 

 Morstatt^) erwähnte Beispiel der Einbürgerung des mexikanischen Baumwoll- 

 kapselkäfers in Alabama erkennen läßt. Die Einschleppung eines SchädHngs in 

 ein Land kann ferner dadurch von weittragender Bedeutung werden, daß andere 

 mit diesem im Handelsverkehr stehende Staaten, in denen der Schädling noch 

 nicht auftritt, daraufhin Quarantänemaßnahmen treffen, die den Absatz der 

 betroffenen Waren sehr erschweren. Diese Hinweise mögen genügen, um zu 

 zeigen, wie schwer die wirtschaftlichen Folgen der Einbürgerung eines Schäd- 

 lings in ihrer Gesamtheit zu übersehen und richtig zu bewerten sind; trotzdem 

 muß eine möglichst sorgfältige Abschätzung dieser Werte unbedingt gefordert 

 werden. Verhältnismäßig leicht dagegen werden sich die Kosten ermitteln lassen, 

 die für die fortlaufende Bekämpfung des eingeschleppten Schädlings aufzu- 

 wenden sind. Ihre Höhe wird sich u. a. danach richten, ob die Bekämpfung voll- 

 kommen neuartige Maßnahmen erfordert oder ob sie sich mit bereits gegen andere 

 Schädlinge zur Anwendung gelangenden oder mit gebräuchlichen Kulturmaß- 

 nahmen verbinden läßt. In letzterem Falle wird der einzusetzende Betrag er- 

 heblich geringer ausfallen. 



In gleicher Weise wie die Folgen der Unterlassung einer Quarantänemaßnahme 

 sind diejenigen ihrer Einführung möglichst genau abzuschätzen. Zunächst muß 

 hervorgehoben werden, daß erstere von vornherein letzterer gegenüber insofern 

 benachteiligt ist, als sie notgedrungen stets in irgendeiner Weise in einen bisher 

 völlig freien und ungebundenen Reise- und Handelsverkehr störend eingreifen 

 muß, indem sie ihn bestimmten Beschränkungen unterwirft. Sie wird deshalb 

 von jedem Betroffenen, der die tieferen Zusammenhänge nicht kennt, als eine 

 Verschlechterung gegenüber dem bisherigen Zustand empfunden werden. Dieses 

 psychologische Moment gewinnt dadurch an Gewicht, daß es bei einem außer- 

 ordentlich großen Kreis von Menschen ausgelöst wird; durch die Einführung 

 werden unmittelbar viel mehr Menschen betroffen als durch die Unterlassung 

 der Quarantäne, da ja unter der Einschleppung eines SchädHngs unmittelbar 

 nur diejenigen zu leiden haben, die sich mit dem Anbau der befallenen Pflanzen- 

 art befassen, während in den Reise- und Handelsverkehr ein ungleich größerer 

 Anteil der Bevölkerung eines Landes einbezogen ist. Wenn auch diesem psycho- 

 logischen Moment selbstverständlich keine entscheidende Bedeutung beige- 

 messen werden darf, so muß es doch bei der Bewertung der Folgen einer Qua- 

 rantäne unbedingt berücksichtigt werden, zumal es bei der praktischen Durch- 

 führung eine noch zu erwähnende Verpflichtung auferlegt. Verhältnismäßig 



^) Näheres siehe diesen Band S. 3 ff., 19. 



