336 IV. 5. Verwaltung, Verwerthung und Besteuerung 



Diese Steuer Verfassungen waren im hohen Grade verschieden. 

 In Sieilien bestanden sehr entwickelte Steuerrollen und Fortschrci- 

 1 umgen. Die meisten griechischen Städte besassen noch von ihrer 

 Selbstständigkeit her eigenartige regelmässige Censusfeststellungen. 

 Aegypten führte schon seit den Pharaonen genaue Spezialkataster. 

 In anderen Haupttheilen von Afrika waren mit der Umgestaltung 

 der Gracchischen Assignationen die Possessores unmittelbare Staats- 

 pächter geworden, so dass hier Civitates erst in der Kaiserzeit ent- 

 standen. Auch in Syrien und Gallien lässt sich nur grosse örtliche 

 Ungleichmassigkeit denken. 



Aber die Durchführung der Erhebungen und der Eingang der 

 geforderten Leistungen waren überall hinreichend gesichert. Die Ein- 

 künfte konnten aus eigentlichen Grund- und Vermögenssteuern oder 

 aus Zehnten, Gewerbe- oder Kopfsteuern bestehen, auch verpachtet 

 sein oder nicht. Alle in Geld oder Getreide eingehenden Beträge 

 wurden auf das zu zahlende Stipendium angerechnet. 



Gleichwohl verzichtete die römische Verwaltung niemals auf die 

 thunlichst genaue Kenntniss der steuerfähigen Personen und Liegen- 

 schaften und auf wirksames Eingreifen in die Grundsätze und das Ver- 

 fahren der Umlage. In allen neu erworbenen kaiserlichen Provinzen 

 wurde mit der ersten Organisation die Aufnahme eines Census ver- 

 bunden und, wie es scheint, auch periodisch wiederholt. Wenigstens 

 wird bekundet, dass der Census Galliens 27 v. Chr. von Augustus, 

 12 v. Chr. von Drusus, 14 — 16 n. Chr. von Germanicus, 61 von 

 Nero und um 84 von Domitian aufgenommen wurde. Ob es möglich 

 war, diese Censusgeschäfte überall nach der von Ulpian (Dig. 50, 15, 4) 

 angegebenen Forma censualis durchzuführen, ist wohl zu bezweifeln. 

 Jedenfalls aber musste ein hinreichender Ueberblick über Volkszahl und 

 Vermögen erreicht werden, um die Leistungen für die Armee und 

 die Staatskasse auf die einzelnen Civitates vertheilen zu können. Viel 

 leichter konnten in den älteren senatorischen Provinzen, in welchen 

 seit lange geordnete Steuereinrichtungen bestanden, und der Census 

 schon in den Zeiten der Kepublik durch zahlreiche delegirte Censoren 

 geübt worden war, die Censuales, welche meist mit den Verhält- 

 nissen bekannte Municipalbeamte waren, die Fortführung der Steuer- 

 listen unter einer regelmässigen Ueberwachung seitens des Proconsuls 

 besorgen. Für Sieilien, wo 73 v. Chr. 130 Censoren erwähnt werden, 

 von denen 2 in jeder Stadt gewählt waren (Cicero in Verr. II, p. II, 

 c. 53, 55), wissen wir, dass bei Streitigkeiten zwischen den römischen 

 Pächtern gewisser Leistungen und den Verpflichteten, und für Streit- 



