XU, 6. Die grundherrliche Hof-, Güter- u. Territorialverwaltung. G25 



vermehrte Ansetzung solcher ^Virthschaften, als durch gesteigerte Be- 

 lastung und intensiveren Betrieb derselben zu erhöhen. Jede solche 

 Einwirkung erforderte mancherlei Weiterungen und Entfjcheidungen, 

 genauere Aufsicht, bessere Kenntniss der Verhältnisse der einzelnen Orte 

 und Wirthe, sowie Strenge der Durchführung. Die natürliche Richtung 

 der Verwaltung ging deshalb auf Sicherung des Bestehenden und mög- 

 lichste Vereinfachung der Geschäfte. Beides hing vor allem von Be- 

 stimmtheit und angemessenem Gleichmaass der Leistungen und von 

 der Regelmässigkeit der Anforderungen und der Leichtigkeit der Bei- 

 treibung ab, welche durch die Solidarhaft der bäuerlichen Genossen- 

 schaften erreicht wurden. 



Dieses seit ältester Zeit herkömmliche Bestreben nach Beständig- 

 keit der gutsherrlich -bäuerlichen Rechte und Pflichten ist o. Bd. U, 

 S. 312 im Zusammenhange mit .den Dorfweisungen, Urbaren und 

 "Weisthümern näher erörtert. 



Eine solche, nicht eigentlich landwirthschaftliche, sondern weit 

 mehr fiskalische und steuerliche Behandlung der grundherr- 

 lichen Ländereien und ihrer Insassen wurde durch das übliche Verfahren 

 des mittelalterlichen Staates wesentlich gefördert und erweitert. Auch 

 er erstrebte in seiner umfassenderen Thätigkeit auf ähnliche Weise 

 die Vereinfachung der Geschäfte für alle Gebiete des Gerichtswesens, 

 der Polizei und selbst der Finanzverwaltung. 



Die frühesten Aeusserungen dieses Verzichtes des Staats auf eine 

 wohlorganisirte eigene, fest und gleichmässig wirksame Verwaltungs- 

 thätigkeit liegen bereits deutlich erkennbar in den ersten Verleihungen 

 ausgedehnten Landbesitzes an die Grundherren, denn es war mit 

 diesem, wie sich o. S. 284 gezeigt hat, alsbald die niedere Gerichts- 

 barkeit und Polizei des Grundherrn über die ihm überlassenen oder 

 von ihm angesetzten Hintersassen verbunden worden. Der Beliehene 

 erhielt nicht allein alle Rechte des Hausherrn gegen seine eigenen 

 unter seinem Schutze lebenden Hausgenossen, sondern auch Befugnisse 

 gegen Fremde, wie Pfandforderungen bei Schädigungen, und Nutzungs- 

 gebühren, wie Brückenzölle, Fährgelder, Geleit, Zahlungen für Gerichts- 

 oder Polizeihülfe. Es hatte also schon die älteste herrschaftliche 

 Verwaltung nicht lediglich landwirthschaftliche, sondern auch mancher- 

 lei andere gerichtliche und polizeiliche, mit mehr oder weniger Ein- 

 nahmen verknüpfte Geschäfte zu erledigen. 



Dieser Geschäftskreis musste durch die häufiger werdende Ver- 

 leihung der Immunität grossen Umfang gewinnen. Mit ihr wiu-den, 

 abgesehen von der hohen Gerichtsbarkeit, alle Befugnisse des Staates 



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