CHAPITRE II 



ÉTUDE CRITIQUE DES ENCOURAGEMENTS. 



On a déjà pu se rendre compte, par l'exposé des mo- 

 difications successives qu'a subies le système des primes, 

 des discussions de principe auxquelles il donne lieu. 



Nous allons donner les arguments de ses partisans et 

 ceux de ses adversaires. Nous essayerons ensuite de 

 dégager de cette controverse une opinion. 



§ 1er. _ Arguments des partisans des encouragements. 



On a VU qu'à l'origine les primes avaient été insti- 

 tuées pour encourager nos armateurs à exporter la 

 morue aux Antilles où elle formait la base de la nour- 

 riture des esclaves. 



Cet intérêt perdit beaucoup de son importance par 

 l'abolition de l'esclavage et celle du Pacte colonial. 



Aujourd'hui, les partisans du système des primes 

 en allèguent un autre : les primes sont établies en faveur 

 de la puissance maritime de l'Etat, à cause des ressour- 

 ces que la grande pêche offre au recrutement de la 

 flotte. Voici ce que disait à cet égard M. Ancel, rappor- 

 teur de la loi du 22 juillet 1851 : « Ce n'est pas une loi 



