460 La crisis agrícola y pecuaria 



el interior, y de documentos de seguridad y 

 de vigilancia en los que se hacían constarlas 

 señas generales y particulares de cada inte- 

 resado, á fin de identificar su personalidad 

 en el momento que fuere preciso, han pasa- 

 ,do á ser documentos de carácter casi exclu- 

 sivamente fiscal ó de impuesto; y ya es sabi- 

 do que su objeto principal y pudiéramos 

 decir que único, es el de acrecentar los in- 

 gresos del Tesoro público. 



La instrucción vigente de 27 de Mayo 

 de 1884 para la administración y cobranza 

 del impuesto de cédulas personales, urge re- 

 formar á fin de que desaparezcan las muchas 

 incoherencias y discordancias que contiene, 

 y para establecer en este impuesto (ya que 

 es uno de los más odiosos y desiguales, que 

 afecta á la inmensa mayoría de los españo- 

 les, y que, por lo tanto, más se trata de elu- 

 dir), el principio de una verdadera equidad 

 tributaria, con el objeto de exigir un mismo 

 tanto por 100 sobre las utilidades de los 

 obligados á contribuir por el mencionado 

 concepto. 



La escala gradual que hoy rige es harto 

 limitada y muy desproporcional, y por con- 

 siguiente es necesario ampliar á otra más 

 extensa y variada para acomodarla con la 

 debida equidad y de un modo más uniforme 

 á las distintas fortunas, á los diversos habe- 

 res, utilidades y conceptos de las diferentes 



