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Aujourd'hui, dans la région duTell, les opérations 

 prescrites par le Sénatus-Cojnsulte de 1863 sont 

 administrativement terminées ; mais le Gouverne- 

 ment, inquiet des dangers qui pourraient résulter 

 de l'expropriation en masse des indigènes, retarde 

 la délivrance des titres de propriété individuelle, 

 sachant trop, par expérience, combien l'usure aura 

 vite fait de ruiner les nouveaux propriétaires. 



Ainsi, la constitution de la propriété individuelle 

 qui, dans l'esprit du législateur, devait avoir pour 

 effet une amélioration rapide des procédés de cul- 

 ture et, par suite, un accroissement de bien-être 

 pour les populations arabes, n'a été, jusqu'à pré- 

 sent, pour les bénéficiaires, qu'un instrument de 

 raine. 



Une autre cause arrête le développement de 

 l'agriculture chez les indigènes d'Algérie : c'est 

 l'existence des immenses biens communaux dont 

 les communes mixtes tirent, par location, leurs 

 principales ressources. 



L'Administration n'a pas compris qu'il eût été 

 plus sage de répartir ces communaux entre les 

 douars, en même temps qu'on établissait chez les 

 Arabes la propriété individuelle. Actuellement ces 

 vastes espaces sont loués à des étrangers et servent 

 exclusivement à la vaine pâture, ce qui rend les 

 indigènes des douars nécessairement tributaires du 

 fermier. Or la vie pastorale est, on le sait, le plus 

 grand obstacle au développement de l'agriculture : 

 elle entrelient chez les Arabes cet esprit nomade qui 



