DES SYNDICATS AGRICOLES 65 



reur est abandonnée, et, dès les congrès suivants, 

 on préfère créer, sous Tégide du syndicat, des cais- 

 ses locales qui seront les instrujnents de l'assu- 

 rance. 



Mais, de suite, on s'aperçoit que comptes de pré- 

 voyance ou caisses locales sont bien faibles et pré- 

 caires, et qu'il est nécessaire de les grouper et de 

 les fédérer pour répartir les risques sur la région 

 et venir en aide aux caisses déficitaires. Mais c'est, 

 à le faire équitablement, chose assez difficile, à cause 

 de la diversité des types, des statuts, des cotisa- 

 tions, et cependant, la dispersion du risque est indis- 

 pensable pour donner la sécurité. 



Le taux des primes, variable dans chaque caisse, 

 rend délicat l'établissement d'une juste répartition 

 par les caisses régionales de compensation ou de 

 secours qui ont été établies au deuxième degré ; 

 dès lors les mauvais risques seuls se réassurent, et 

 la vie est difficile aux sociétés de deuxième degré 

 et cependant l'assurance au deuxième degré est ab- 

 solument nécessaire pour garantir contre un risque 

 aussi incertain et variable que la mortalité du bé- 

 tail. 



Au V® Congrès, l'assurance du deuxième degré 

 ne semble même pas suffisante, et le rapporteur 

 M. de Rocquigny demande que l'on établisse un 

 troisième échelon. 11 comprend toujours ces deux 

 échelons comme des sortes de caisses de secours ou 

 de compensation qui viennent au secours des caisses 

 locales frappées au delà de la normale. Il pense 



