DES SYNDICATS AGRICOLES 105 



créant des sections ou des œuvres communales 

 ayant leur autonomie propre, leur activité indépen- 

 dante ; elles restent sous la direction générale du 

 groupement départemental, qui agit comme- union, 

 donne plus d'efficacité aux œuvres, les soutient, 

 centralise les volontés éparses, ne dirige pas mais 

 consolide. 



C'est le système auquel reviennent tous les con- 

 grès : c'est le type même de leur organisation soit 

 pour les syndicats eux-mêmes soit pour les organes 

 de mutualité ou d'assurances qu'ils créent. 



Quel que soit le point de départ, que l'idée créa- 

 trice soit issue de l'idée de pure mutualité, comme 

 les caisses de mortalité-bétail et les caisses de cré- 

 dit ou de celle d'assurance proprement dite, comme 

 les assurances accidents ou incendies, que la préoc- 

 cupation des premiers fondateurs ait été de fonder 

 des œuvres que soutiendra une réelle et généreuse 

 solidarité, basée sur une connaissance approfondie 

 des uns et des autres, entraînant une réciproque 

 confiance ou de les établir sur les fondements moins 

 fragiles d'une large répartition des risques, elle 

 aboutit toujours à cette organisation : une décen- 

 tralisation par petits groupements communaux 

 réunis dans un groupement plus étendu, départe- 

 mental ou régional, puis dans une organisation cen- 

 trale. Si c'est le groupe départemental ou régional 

 qui se forme le premier, il se subdivise ; si ce sont 

 les groupes communaux ils s'agglomèrent, mais 

 c'est partout et toujours le même plan. 



