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Poser quelques principes généraux, examiner quel- 

 ques points qui nno paraissent les j)lns importants, tirer 

 de là les conséquences que semble indiquer la logique, 

 telle est la tâche à laquelle je dois me borner. 



Ici comme ailleurs, ou même ici plus qu ailleurs, 

 doit régner ceprincipe : perfectionner plutôt que chan- 

 ger, améliorer ce qui existe plutôt qu'innover. 



Le seul système aujourcriiui possible en Algérie, 

 pour Fadministralion des indigènes, est le gouverne- 

 ment par des chefs indigènes, à la nomination de lau- 

 torité française et placés comme intermédiaires entre 

 celle-ci et les habitants. 



Mais pour qu\in système pareil soit exempt de 

 dangers, on comprend la nécessité, pour le gouverne- 

 ment, de tenir ces chefs indigènes constamment sous 

 sa dépendance et d'établir entre eux et lui des liens 

 tels que jamais ils ne puissent se soustraire à son 

 action. 



C'est ce qu'on obtiendra en établissant parmi ces 

 chefs un ordre hiérarchique habilement combiné, en 

 choisissant bien les hommes que Ton investira d'un 

 commandement sur leurs coreligionnaires, enfin en 

 leur accordant une grande autorité sur les populations 

 qu'ils seront appelés à gouverner. 



Cette hiérarchie des autorités nest du reste que la 

 conséquence de la première base de toute organisation 

 régulière d'un pays, la division du territoire en cii-- 

 conscriptions déterminées soit par les circonstances 

 physiques (relief du pays, limites naturelles, etc.). soit 



