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§. 31. Städtewesen und Gemeinde-Waldbesitz. 



In der Gefchichte des Städtewefens in Deutfchland birgt 

 diefe Periode zwei wohl unterfcheidbare Entwickelungsftufen : den 

 tiefflen Verfall der Autonomie der Städte, welche in nichts mehr 

 von den Landgemeinden unterfchieden werden, und das Erwachen 

 eines neuen ftädtifchen Lebens auf der Grundlage der modernen 

 Beflrebungen und Anfchauungen. Jenen tiefflen Verfall der Ge- 

 meinde-Autonomie in Städten und Landgemeinden führte das 

 Uebenvuchem der franzöfifchen Politik herbei ; jene neue Ge- 

 ftaltung des üädtifchen Lebens ging von Preufsen aus und kniipfte 

 fich an die Städte-Ordnung Stein's von 1808. 



Die Lage der einfchläglichen Gefetzgebung habe ich fchon 

 oben kurz berührt ,^. 28) und ich darf hier über diefelbe hin- 

 weggehen. Ueberall in dem Machtbereiche der Napoleonifchen 

 Pohtik wurde die franzöfifche Municipalverfaffung Norm, oder 

 doch wenigftens ^lufler, und die Selbftverwaltung der Gemein- 

 den war damit vernichtet. Im kaiferlichen Frankreich durfte 

 keine ftädtifche Behörde'^irgend Etwas thun, wenn der Herr 

 Präfekt es nicht wollte. Das wurde nun in Hannover, Heffen, 

 Berg, Baden, Würtemberg, Bayern, in Rheinland und Frankfurt 

 gerade fo. 



Die franzöfifche Municipalverfaffung *) kannte überhaupt nur 

 eine mafsgebende Perfönlichkeit in der Gemeinde, den von der 

 Regierung ernannten Maire, dem ein Adjunkt (in Städten von 

 mehr als 2500 Einwohnern mehrere) beigegeben war, welcher 

 ebenfalls von der Regierung ernannt wurde. Die von dem Prä- 

 fekten ernannten Municipalräthe hatten nur eine berathende 

 Stimme. Sie verfammelten fich regelmäfsig nur einmal im Jahre, 

 aufserdem nur dann, wenn der Präfekt fie zufammenrief Der 

 Municipalrath hatte die fämmtlichen Nutzungen von Gemeinde- 

 grundftücken, Holz, Weide, Streu und Feldfrüchte zu vertheilen 

 (noch heute werden in Frankreich die Gemeindegrundflücke in 

 derfelben Weife benutzt), 2) das Alles jedoch nur auf Grund der 

 von dem Präfekten genehmigten Pläne. Die Verwaltung der 



') Vergl. darüber v. Maurer, StädteverfalTung IV. S. 301 fgde. 



-) Ueber die Verwaltung und Benutzung der Cemeindeforften in Frankreich 

 vergl. meine »forftlichen Verliältniffe von Deutfch-Lothringen. 1871». Leber das 

 Recht der Gemeindebürger in vielen Gemeinden zu den fog. coupes affouageres 

 bef. S. 42 43. (Holznutzung durch Naturaltheilung). 



