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löhnen hatten, auch wenn sie die Fabrikation etwa ein- 

 schränken wollten. Anpassung der Produkte, der Preise und 

 Löhne an wechselnde Konjunkturen gab es bei diesen Fabriken 

 ebensowenig, wie Konkurrenz unter einander und dadurch er- 

 zwungenen technischen Fortschritt. Vielmehr hing alles vom 

 k?taateab, unterdessen strengster Aufsicht sie standen. Zu diesem 

 Zwecke gründete Peter 1718 eine besondere Behörde, das Manu- 

 lakturkollegium. 



Dabei machte es keinen allzugrofsen Unterschied aus, ob 

 die Fabriken im staatlichen Eigentum standen und auf 

 Staatsreclmung v^on Beamten betrieben wurden oder ob sie vom 

 Staate an Private vermietet bezw. zu Eigentum gegeben Avaren. 

 Auch die Privatunternehmer waren wenig mehr als Beamte, 

 sie hatten „die Pflicht" zu fabrizieren für die Privilegien 

 und Vorschüsse, welche ihnen die Regierung erteilte. Be- 

 zeichnenderweise wurden sie „Unterhalter von Fabriken" 

 genannt. Damit sie ihre Pflicht erfüllten, bestand ein ganzes 

 System von Strafen, welches im Rückfall der Fabriken an den 

 Staat gipfelte. 



Ahnlich wie die preufsische Gewerbepolitik hatte auch die 

 russische des vorigen Jahrhunderts viel unter abenteuernden 

 Ausländern zu leiden. Es ist viel von Leuten die Rede, die 

 nur „zum Scheine" Fabriken betrieben, und gegen welche 

 strenge Strafen angedroht wurden. Aber auch die wirklich 

 in Betrieb befindlichen Fabriken scheinen häutig den Er- 

 wartungen wenig entsprochen zu haben. Peter klagte darüber, 

 dafs ihm „die Fabriken viel kosteten." 



Hier wie sonst fehlte eben dem bureaukratischen Gewerbe- 

 betriebe jener kaufmännische Geist, welcher technische Vor- 

 teile selbst im kleinsten wahrnimmt und die Überlegenheit 

 freier Unternehmungen über staatliche ausmacht. Jene „Fabrik- 

 unterhalter" Peters hatten, so scheint es, ein geringes 

 Interesse am Erfolg des Geschäftes. „Sie verschmolzen mit 

 der Klasse der Angestellten, welche nicht nach einer 

 weiteren Entwickhing und Vervollkommnung der indu- 

 striellen Unternehmungen streben, sondern nur an möglichst 



V. Seh alze-G ae ver ni tz, Studien a. KulVI. O 



