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Obgleich die unter dem Vorsitz von Walujeff tagende 

 Kommission in den siebziger Jahren weitere Erleichterungen 

 für den Übergang zum Privateigentum empfahl, so blieb bis 

 1893 die Gesetzgebung in dieser Frage unverändert. That- 

 sächlich waren auf dem Boden dieser Bestimmungen die Fort- 

 schritte des Privateigentums geringfügig. Der Übergang ganzer 

 Gemeinden zum Privateigentum scheiterte an der verlangten 

 ^3 Mehrheit, sowie den Schwierigkeiten der Vermessung, deren 

 Kosten und Technik den Bauern unzugänglich waren. Da 

 Gemeinden, welche ihre Ablösungsschuld bezahlt hatten, lange 

 Zeit nicht vorhanden waren , so war die zweitangeführte Be- 

 stimmung unpraktisch. Das Ausscheiden einzelner Gemeinde- 

 mitglieder vor völliger Tilgung der Ablösungsschuld scheiterte 

 an der geforderten Zustimmung der Gemeinden, welche natür- 

 lich ihre zahlungsfähigsten Glieder nicht loslassen wollten. 



So blieb nur der Ausweg des Art. 165 b. In dem Mafse, 

 als die Ablösungsschuld sich verminderte und der Wert des 

 Landes stieg, vermehrten sich die Fälle, in denen auf Grund 

 der angeführten gesetzlichen Bestimmung einzelne Bauern aus 

 dem Gemeindebesitz ausschieden. Es waren dies in erster 

 Linie Avohlhabende Wirte, welche sich in Besitz des steigenden 

 Grundwertes setzen und der Solidarhaft für Steuern sich 

 entziehen wollten, daneben aber auch arme Bauern, welche 

 von dritter Seite das Geld zum Loskauf ihres Landanteils 

 erhielten und den ausgeschiedenen Landanteil sofort an die 

 Darlehngeber veräufserten. Unter den letzteren traten Land- 

 wirte und Industrielle auf, welche das gekaufte Land pro- 

 duktiv verwandten, häufig aber auch Schnapswirte und ähn- 

 liche Elemente, die sich auf diesem Wege als Ausbeuter in 

 die Gemeinde einnisteten. Übrigens hat der Bauernstand als 

 solcher durch diese Verschiebungen an Landbesitz keineswegs 

 vei'loren ; denn auch die Käufer waren meistenteils bäuerlichen 

 Standes und aufserdem dehnte sich der Bauer, wie wir sahen, 

 auf dem Boden des Gutslandes durch Kauf mächtig aus. 



Während seit der Bauernreform die agrare Gesetzgebung 

 völlig geruht hatte, begann mit dem Gesetz vom 12. Juni 188U 

 eine Reihe wichtiger gesetzgeberischer Akte. Das genannte 



