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III. Die finanzpolitischen Grundlagen der Währungsreform. 



A. Die Steuerreform Bunges. 



Die Überwindung des gewohnheitsmäfsigen Deficits ist 

 die erste Voraussetzung jeder Währungsreform. Sie beseitigt 

 den unerfreulichsten, weil chronischen Anreiz der Papiergeld- 

 vermehrung; sie erleichtert durch Verbesserung des Staats- 

 kredits die Umwandlung der schwebenden Papierschuld in 

 fundierte Schulden. Regelmäfsige Budgetüberschüsse erlauben 

 gar, das für die Währungsreform notwendige Edelmetall zum 

 Teil ohne Vermittlung des Kredits durch freihändigen Kauf 

 zu beschaffen. 



Seit Ende der 80er Jahre hat sich Rufsland vom gewohn- 

 heitsmäfsigen Deficit zur Über seh ufs \vi r tschaft empor- 

 gearbeitet. 



Die Gründe für diesen Fortschritt waren mannigfaltiger 

 Natur. In erster Linie stand die zunehmende Geldwirtschaft- 

 lichkeit und damit Steuerfähigkeit des Volkes, eine Folge der 

 Reformen Alexanders II., der Bauernbefreiung, des Eisen- 

 balmbaues, und nicht minder auch eine Folge der zu- 

 nehmenden Bevölkerungsdichte und Kaufkraft Westeuropas. 

 Hierzu kam die friedliche und sparsame Politik Alexanders III., 

 welche das Anwachsen des Ausgabeetats zwar nicht verhin- 

 derte, aber doch in engen Grenzen hielt, endlich aufsergewöhn- 

 lich günstige Ernten, die Wirkung der Konversionen u. s. w. 



Folgende, das ordentliche Budget betreffende Ziffern be- 

 leuchten das erwünschte Ergebnis des Zusammenwirkens 

 dieser Faktoren. Um diese Ziffern voll zu würdigen, ist nicht 

 zu vergessen, dafs durch Gesetz vom 4. Juni 1894 das aufser- 

 ordentliche Budget stark entlastet wurde. Zum ordentlichen 

 Budget rechnet dieses Gesetz die Unterhaltung der Eisen- 

 bahnen, die Erneuerung des rollenden Materials*, Hafen- 



> In den Jahren 1887—1898 inkl. wurden 239 Millionen Rubel auf 

 dem oi'den tlichen Budget für Unterhaltung und Verbesserung des 

 rollenden Materials ausgegeben. Bulletin Russe, 1898, S. 407. 



