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Katasterarbeiten begonnen. Diesen Arbeiten entsprangen die 

 wiederholt angeführten, wertvollen Landschaftsstatistiken. Trotz 

 dieser Arbeiten wird die Grundsteuer noch heute roh und 

 ungleichmäfsig umgelegt-, öfters wird noch „verheimlichtes 

 Land" entdeckt. Diese Steuer kann daher nicht hoch sein. 

 Bei einem Erträgnis von 44 Millionen Rubel kamen 1891 nur 

 etwa 14 Millionen auf das eigentliche Rufsland, das übrige auf 

 Polen, die asiatischen Dependenzen u. s, w. ^. 



Mit der Abschaffung der Kopfsteu er (Gesetze von 

 1882 85) verwarf der Staat grundsätzlich die rohe, bei jedem 

 Unterthanen im wesentlichen gleiche, physische Arbeitskraft als 

 Bemessungsgrund der Steuer; er erkannte die individuell ver- 

 schiedenen Besitz- und Einkommensverhältnisse als die richtige 

 Grundlage der Besteuerung an ^, Damit war mittelbar auch 

 die Steuersolidarhaft der Gemeinde verurteilt, weil unvereinbar 

 mit der Bemessung der Steuer nach der Leistungsfähigkeit 

 des Einzelnen. Erst die Beseitigung dieser ebenso einflufs- 

 reichen, wie verhängnisvollen Institution wäre der Abschlufs 

 der seit den 80er Jahren im Gang befindlichen Steaerreform^. 



Der budgetmäfsige Ausfall, welcher durch Aufhebung der 

 Kopfsteuer verursacht wurde, betrug ca. 60 Millionen Rubel. 



In engem Zusammenhange mit der Aufhebung der Kopf- 

 steuer steht die Abschaffung der Salzsteuer 1881. 

 Letztere Steuer wirkte in einem Lande mit weitverbreiteter 

 Fisch- und Pflanzennahrung gleich einer Kopfsteuer und 

 lastete anerkanntermafsen fast ausschliefslich auf dem Bauern *. 

 Der Staat verzichtete damit auf eine Einnahme von etwa 

 12 Millionen Rubel. 



Hand in Hand mit diesen Mafsregeln ging die Er- 

 mäfsigung der Ablösungszahlungen der Gutsbauern durch 



^ Über letztere Steuern vergl. Janschull a. a. O. S. 302. 



2 Dies braucht keineswegs in der Form der eigentlichen Ein- 

 kommensteuer zu geschehen, welche für Rufsland noch weit verfrüht 

 ist. Vergl. unten. 



3 Die Möglichkeit der Abschattung der Solidarhaft der Gemeinde 

 betont Janschull a. a. 0. S. 358. 



* Vergl. Janschull a. a. O. S. 493. 



