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nur zwischen zweien geschlossenen Vertrages, sowie 

 die starke vorbildliche Wirkung von Präzedenz- 

 fällen, Auch der Referent L e s s e stellte ausdrück- 

 lich fest, daß der Antragsteller nur Einzel vertrage, 

 nicht aber einen Kongreß vorschlage, da es ja be- 

 kannt sei, daß auf einem solchen Kongreß durch den 

 Widerspruch eines einzigen Staates die ganzen Ver- 

 handlungen scheitern können. Daneben erwähnte er als 

 besonderen Vorzug eines isolierten, autono- 

 men Vorgehens nach Art des bekannten, die Kaperei 

 verbietenden preußischen Erlasses vom 19, Mai 1866 

 noch den Umstand, daß der Staat bei diesem Verfahren 

 für den Fall des Ausbleibens einer Gegenseitigeitserklä- 

 rung von selten der feindlichen Staaten von einem 

 solchen einseitigen Erlaß ohne weiteres wieder zurück- 

 treten könne — ein Vorteil, der in ähnlicher Weise 

 übrigens auch bei förmlichen Gegenseitigkeitsverträgen 

 von Staat zu Staat gegeben ist, solange eben die 

 vertragliche Bindung nicht über zwei Kontrahenten hin- 

 ausgeht, und solange hierdurch keine allgemeine Aner- 

 kennung der Vertragsabmachung als völkerrechtliches 

 Prinzip bewirkt wird. 



Ich habe den Eindruck, als ob diese 

 Gedanken auch heute noch die Be- 

 achtung unserer Politiker verdienten. 

 Denn ich kann mich der Befürchtung nicht verschließen, 

 daß ein allzu großes Entgegenkommen hinsichtlich des 

 Abschlusses weitreichender, auf eine größere Zahl von 

 Staaten bezüglicher internationaler Verträge und in 

 bezug auf die Einführung allgemeiner völkerrechtlicher 

 Prinzipien uns vor schwere Gefahren stellen könnte. 

 Auf einem Gebiete, wie dem des Seekrieges, wo 

 jeder Tag, neue technische Erfindungen, neue Waffen 

 und Verteidigungsmittel, neue wirtschaftliche und 



