Studien über attisches Staatsrecht uud Urknndeuwesen. III. 153 



Probuleuma vor das Volk brachte? Kam dieser durch den 

 von ihm beschlossenen Akt der Einbring-ung- zu weniger klarem 

 Ausdruck, als wenn er sie selbst formulirt und gestellt hätte? 

 War es dann weniger seine Pflicht, was von solchen Petitionen 

 und Anregungen an ihn von aussen heran trat, zu erwägen und in 

 Bezug auf ihre Nützlichkeit und Angemessenheit zu prüfen? 

 Oder hatte er es nicht als einbringende Behörde in seiner Hand 

 von Nicht-Buleuten herrührenden Anträgen, die er nicht billigte, 

 Schwierigkeiten zu bereiten und wenn er denselben den Ein- 

 gang in die Ekklesie schliesslich nicht wehren konnte, sie mit 

 einem die Ablehnung empfehlenden probuleumatischen Votum 

 vor das Volk zu bringen? Nur wird man dafür selbstverständ- 

 lich nicht inschriftliche Belege verlangen wollen. Aber in be- 

 zeichnender Weise illustriren doch diese seine prohibitive Gewalt 

 jene Volksbeschlüsse, welche — wir dürfen, weil wir die be- 

 sonderen Anlässe nicht kennen, nicht sagen — eine Pression 

 auf ihn ausübten, aber ihn doch verpflichteten, gewisse Gegen- 

 stände innerhalb einer bestimmten Frist vor das Volk zu bringen, 

 wie unter den oben S. 92 ff. zusammengestellten Belegen be- 

 sonders CIA. I nr. 37. 40. 49. 55, II 65. 96. 98 lehren können. 

 Ja ich meine dass, was meine Auffassung der Sanctio- 

 nirungsformeln dem Ansehen des Rathes scheinbar nahm, sie ihm 

 in anderer Beziehung reichlichst ersetzt. Denn wenn man in so 

 consequenter und so feinfühliger Weise die Beschlüsse nach der 

 meritorischen und bloss formellen Betheiligung des Rathes bei 

 ihrem Zustandekommen unterschied und charakterisirte, dann 

 muss in derFormel 'ioozz ■:fi ßouX^ y.al ko ornj.M jener nicht probu- 

 leumatischen Decrete, welche wir oben II S. 101 ff. zusammen- 

 stellten, mehr als eine archaisirende Phrase liegen. Der Rath, 

 und nicht irgend ein Bürger ausserhalb desselben, muss das 

 Meritorische derselben entworfen und beantragt haben. Sie 

 betreffen, wie ausführlich dai-gelegt und im Einzelnen nach- 

 gewiesen wurde, Staatsverträge oder berühren durch die Per- 

 sonen, welchen sie gelten, internationale Beziehungen, also die 

 höchsten Interessen des Staates, und legen damit Zeugniss ab, 

 dass die Initiative und politische Führung, des Volkes in den 

 wichtigsten Staatsangelegenheiten in der That von der Bule 

 ausging. Demnach könnte es aber um so mehr befremden, 

 dass so gut wie kein eigentlicher Staatsvertrag in der Form 



