Die Batwicklung dei Stau,tswis6onscliaf( bei den Griechi 283 



gelangt. Der Organismus des Willens aber, die gesetzgebende 



Gewalt, scheidet seine Function wieder in den Act der Berathung 

 oder Ueberlegung und in den des Beschlusses «»der der Selbst- 

 bestimmung. Nun kann ich im Staate tlmn was ich im Einzel- 

 leben nicht thun kann, ich kann beide Acte äusserlich scheiden 

 und damit jedem sein Organ und jedem Organ für die Gesetz- 

 gebung seine rechtlich bestimmte Function geben. Und das 

 tliaten zuerst jene Gesetzgebungen. Sie ordneten den Process 

 durch welchen ein Gesetz entsteht, in der Weise, dass die i'ür 

 dieselben Gewählten eigentlich nur berathen, und darauf erst 

 Beschlüsse fassen konnten (r.zz'ysS/.i'yj.y-y), welche, wenn sie 

 Gesetz im eigentlichen Sinne werden sollten, wieder des all- 

 gemeinen Stimmrechts, der dwjcpiqxaxa des ganzen zr/j.z: bedurften. 

 Ein solches oberstes Organ, Vorberathung für die Gesetzgebung, 

 bildeten bekanntlich in der Lykurgischen Verfassung die achtund- 

 zwanzig auf Lebenszeit gewählten Geronten, in der Solonisclnn 

 sind es die Hundertmänner, hundert aus jeder Phyle, welche 

 jedes Gesetz vorberiethen — v.y.\ ;rr,;kv sav axpoßo6X£utov ; ; .; 

 exxAYjuiav v.zzizizhy. (Plut. Sol. 19). Beide sind das Organ für 

 die Entwürfe der Gesetze; das 7upoßo6Xsujj(.a derselben ist durchaus 

 die auetoritas Senatus in Kom, die man ohne Hinblick auf 

 diese griechische Welt kaum je ganz verstehen wird. Auf 

 Vorschlag derselben gibt dann das zr^j.zz seine 'Ir^.zy.y-y. ofl 

 nur durch allgemeine Beifallszeichen, wie in Sparta. Wie sich 

 das später ändert, werden wir seiner Zeit erklären. Die voll- 

 ziehende Gewalt dagegen übertrug an der Stelle des alten König- 

 thuuis Lykurg den Ephoren, Solon den Archonten. Charakter 

 und Inhalt dieser Gewalt nun waren allerdings weder für 

 Lykurg noch für Solon schon klar. Denn sowohl die Beschrän- 

 kung des spartanischen Königthums auf die Feldherrnsehaft als 

 die gänzliche Aufhebung desselben in Athen zeigen uns gegen- 

 über unserer Zeit zunächst nur, dass die Griechen nie den 

 Begriff und die Stellung des vom augenblicklichen Volkswillen 

 und seinen Interessenkämpfen unabhängigen Amts haben test- 

 halten können; es war ein tief gehender Fortschritt der 

 römischen Welt, als das römische Recht, freilich erst na<li 

 Jahrhunderten, den Begriff und die Stellung des Magistrates 

 schuf, dessen Unterschied von Imperium and Officium eine 

 der Grundlagen der inneren Geschichte des öffentlichen Rechts 



